環保督察典型案例 | 淮北礦業下屬渦北煤礦、渦北選煤廠：治汙不力 汙染溼地

2021年9月，省第一生態環境保護督察組對淮北礦業（集團）有限責任公司開展督察發現，該公司下屬渦北煤礦和渦北選煤廠廠區環境髒亂差、雨汙分流不徹底、煤塵管控不到位，產生的含煤汙水汙染河道，影響國家溼地公園自然生態環境。

基本情況

渦北煤礦、渦北選煤廠均為淮北礦業（集團）有限責任公司下屬淮北礦業股份有限公司的子公司，渦北煤礦位於亳州市渦陽縣，2007年建成投產；渦北選煤廠為煤炭洗選企業，與渦北煤礦相鄰，2013年建成投產。金光溝為當地自然水體，流經兩家企業廠區，最終匯入道源國家溼地公園內水體。道源國家溼地公園於2017年12月正式建立，是煤礦塌陷區塌陷形成的塌陷湖泊溼地，同時塌陷區溼地上有淮河支流渦河和武家河流過，形成了獨特的自然河流與塌陷區湖泊複合溼地生態系統，為野生動物的生存繁衍提供了良好的生態環境，是許多候鳥遷徙的驛站和中途停歇地。

存在的主要問題

（一）含煤汙水排入，清溝變成黑河

渦北煤礦、渦北選煤廠廠區雨汙分流不徹底，初期雨水收集處理不到位，跑冒滴漏積存的煤塵、煤泥等受到雨水沖刷後形成的含煤汙水未能全面有效收集，部分積存在廠區內空地上和雨水管網內，降雨時排入廠外金光溝暗渠，淤積在河底。金光溝上游河水清澈，向西流經渦北選煤廠、渦北煤礦南側圍牆外的暗渠時，受企業外排含煤汙水和河底淤泥影響，河水變黑，且含有黑色顆粒狀懸浮物，成為一條“黑河”。

圖1 金光溝總體情況

圖2 金光溝內黑色河水

（二）環境汙染嚴重，群眾反映強烈

金光溝流入道源國家溼地公園後，攜帶的煤泥等汙染物長期淤積在河道內，日積月累，河底形成了厚厚的煤泥層，汙染河道，周邊群眾反映強烈，渦北煤礦、渦北選煤廠重視不夠、行動緩慢，問題長期未能解決。2021年7月份，有關媒體報道道源國家溼地公園受到汙染破壞問題後，渦北煤礦配合屬地街道開展金光溝清淤整治，但整治施工不規範，部分河段清理出的大量煤泥露天堆放在河道岸邊，未能及時妥善處置，造成二次汙染，周邊群眾反映強烈。在清淤整治時的河道取樣監測：化學需氧量高達3000mg/L、氨氮14。7mg/L，分別超過《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類水標準74倍、6。35倍，金光溝水體遭受汙染，道源國家溼地公園自然生態受到威脅。

圖3 金光溝整治現場

圖4 河底淤積煤泥

圖5 河道兩旁堆積的大量煤泥

（三）環保意識淡薄，日常管理缺位

渦北煤礦公司領導班子生態環境保護意識不強，思想認識存在偏差，認為金光溝的黑色河水只是顏色較深；對群眾反映金光溝暗渠出口處河水渾濁問題，未從源頭排查解決問題，僅對河道進行了硬化；對金光溝清淤整治，認為煤礦只負責出資，其他問題與己無關。廠區內的日常管理不到位，廠區內多個露天堆場堆存大量固體廢物和雜物，整個堆場大面積區域泥濘不堪，環境髒亂差；部分廢機油、廢機油桶等危險廢物露天存放，一些廢機油遺灑在空地上；汙水處理站日常運維臺賬記錄敷衍應付，同一人員的簽名存在數種不同筆跡。渦北選煤廠存在成品倉洗煤淋溶水直接灑落路面與雨水混流等問題。

圖6 廠區髒亂差

圖7 固廢、危廢露天堆放

原因分析

渦北煤礦、渦北選煤廠生態優先、綠色發展的意識不強，生態環境保護主體責任落實不力，日常環境管理不到位，履行國有企業的社會責任和擔當仍有不足，對群眾的合理生態環境訴求解決不力。

淮北礦業股份有限公司對下屬單位存在的突出問題監督檢查不到位，履行管理職責不力。

督察組將進一步調查核實有關情況，並按有關要求和程式做好後續督察工作。

原標題：安徽生態環境保護督察典型案例（一） | 治汙不力 汙染溼地 淮北礦業（集團）有限責任公司渦北煤礦、渦北選煤廠生態環境問題突出