“碳庫”在魯啟動 減碳有了“規尺”，山東能耗“雙控”向碳排

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經濟導報記者 王偉

準確可靠的資料是碳排放權交易市場有效規範執行的生命線。生態環境部日前公開通報了碳排放報告資料弄虛作假典型案例，從而引發業內對碳排放資料準確性的關注。

3月17日下午，濟南市產品質量檢驗院、山東省建材工業協會、山東省碳產經濟研究院簽訂戰略合作協議，正式啟動建設處於國內前沿的“碳庫”專案。所謂“碳庫”即“碳檢測-碳排放核算-碳資料管理-碳排放資訊披露”的一體化服務平臺。

“碳交易市場是建立在碳排放實測資料基礎上的虛擬資產市場，只有滿足MRV體系（測量Measurement、報告Reporting、核查Verification三部分，簡稱MRV）的‘可測量、可報告、可核查’原則，才能保證碳排放量的真實性、準確性與完整性。”當日，山東大學教授、山東省碳產經濟研究院負責人吳夢泉接受經濟導報記者採訪時表示。

為企業提供實測資料

據經濟導報記者測算，按照3月17日的碳排放配額價格57元/噸計算，企業若能降低100萬噸碳排放量，即可減少5700萬元的支出。專家分析認為，經濟利益驅使是企業碳排放資料造假的動機，而檢測及核算難度則使得造假存在空間。

在剛剛落幕的全國兩會上，民進中央提交的相關提案認為，導致碳排放資料失真頻頻發生主要有以下因素。碳核算結果精確度不足。如，針對碳排放量，大多根據排放因子開展核算。而對於化石燃料燃燒排放，排放因子可使用自測值或標準提供的預設值。企業提供自測值計算出來的碳排放資料，無法進行校核，因此無法保證其準確性；不同企業在不同地域燃料單位熱值含碳量不同，而且燃料燃燒充分度存在巨大差異，若統一使用預設值進行核算，會導致結果精準度較低。另外，對於生產過程排放，同一行業的不同企業也會由於工藝生產過程不同而存在明顯差異，使用相關生產過程排放因子進行核算會導致較大誤差。全國尺度的行業碳核算標準不統一，導致資料存在彈性空間，為資料造假提供了土壤。

在吳夢泉看來，相比用預設值或預設值，企業使用實測值計算碳排放資料要更省錢。“根據要求，使用預設值或預設值計算碳排放資料時，要按最高值計算，得出的資料通常要高於實測值。當碳價漲到一定程度時，使用實測值計算的經濟性就更加凸顯。”

但現實情況是，一些企業並不具備實測的能力和條件，於是，從上述“碳庫”專案購買服務成為可能。

據介紹，上述“碳庫”專案基於市場流通領域中各類工業原料、常用燃料和工業加工過程的碳排放實測資料以及國家標準中的預設值核算資料，並透過碳資料的豐富應用場景，可以滿足各級政府和園區、各類金融機構和企業在碳減排與碳資產管理等方面需求。

資料核算不可篡改

碳排放權交易是實現雙碳目標的重要政策工具，在碳排放資料上弄虛作假，不僅直接影響著碳市場的公平公正，還影響著科學決策的出臺，不利於雙碳目標達成。此次山東由三方機構啟動建設的“碳庫”專案是如何確保資料準確性的？

據吳夢泉介紹，按照規劃，建設“碳庫”第一期專案的資料集有8大類、22子類資料，透過伺服器端與使用者端結合構建實時資料庫，確定單元過程資料、物質流資料、資料定額轉化等基本資料型別，建立不可篡改的3類資料型別的關聯關係，完整記錄原始資料、演算法、依據標準、參考文獻等。

“這樣一來，‘碳庫’不僅確保了資料的準確性和完整性，而且實現了碳排放資料隨時可追溯、可重現。”吳夢泉說。

今年初，濟南市產品質量檢驗院已開始增設一批先進的裝置儀器，檢測產品原料元素碳含量、常用燃料熱值含碳量的，在科研機構和社會團體的協助下，完成了工業原料元素碳含量、燃料熱值碳含量等實測資料的檢驗工作，同時與山東省碳產經濟研究院啟動開發碳排放大資料服務平臺。

“它一方面是市場流通積極服務‘雙碳’戰略的檢測技術服務創新，是構建低碳社會的基礎工程和必備工具；另一方面是全面支撐產業低碳化穩妥發展，確保科學有序實施‘雙碳’工作的決策依據，具有十分重要的意義”。濟南市產品質量檢驗院院長劉善田說道。

“‘碳庫’首期主要是實現各類常用燃料的熱值碳含量實測和優勢工業產原料的元素碳含量實測，同時根據產品生產工藝，完成建材行業的水泥、玻璃、金屬材料、砌塊、建築衛生陶瓷、建築用石材料、牆體材料、保溫隔熱材料、防水材料、門窗、五金、化工建材等產品品類的碳排放因子庫建設和二氧化碳實測規範的方法學開發”。山東省建材工業協會會長靳志剛介紹說。

能耗“雙控”

向碳排放“雙控”轉變

值得關注的是，去年12月中央經濟工作會議提出：儘早實現能耗“雙控”向碳排放“雙控”的轉變。今年3月，中央碳達峰碳中和工作領導小組召開全體會議，再次要求建立統一規範的碳排放統計核算體系。

《山東省“十四五”應對氣候變化規劃（徵求意見稿）》明確提出，“建立完善碳足跡評價體系，在濟南等市開展低碳產品試點”“督導企業做好碳元素檢測等工作，進一步夯實資料基礎”“鼓勵企業開展供應鏈產品碳足跡評價，努力打造綠色低碳供應鏈”等。

在業內看來，該“碳庫”系統依據碳排放實測資料為碳排放配額髮放與清繳、碳足跡認證、爭議碳資料仲裁、碳交易、碳資產管理、碳關稅以及綠色金融等活動提供基礎支撐，這不僅是政府科學核定、決策、控制碳減排量和保障碳排放交易的資料基礎，也是促進社會發展適應碳關稅、碳價等經濟綜合指標體系的基本支撐，更是約束企業節能減排實現低碳發展的“基礎規尺”。