光明區出臺“技能光明行動”十六條“十四五”期間累計培養引進技術工人50萬人次以上，造就適應世界一流科學城所需技能人才隊伍

技術工人隊伍是支撐中國製造、中國創造的重要力量。將先進製造業作為立區之本的光明區，隨著光明科學城的加快建設，超高畫質影片顯示、新材料等“8+5”產業叢集加速集聚，對技能人才的需求呈現井噴式增長，深化技能人才隊伍建設改革勢在必行。日前，光明區出臺《“技能光明行動”實施方案（2022-2025年）》（以下稱《實施方案》），包括全面推動技能培訓載體建設、切實加大技能人才引進力度、構建技能人才多層次培養體系、大力實施技能人才激勵行動等四個部分，共計16項工作任務。

光明區將透過強基礎、優結構，擴規模、提質量，建機制、增活力，努力培養造就一支規模宏大、結構合理、技藝精湛、符合世界一流科學城所需的技能人才隊伍。“十四五”期間，將每年培養引進技能人才10萬人次以上，累計培養引進50萬人次以上，技能人才佔就業人員的比例達30%，高技能人才佔技能人才比例達40%。

從載體到機制

“組合拳”打通技能人才需求端和供給端

從載體到機制，從個體到企業、院校，從線下到線上，《實施方案》打出的系列“組合拳”，既嚴格貫徹落實國家、省、市加強技能人才隊伍建設有關部署，又結合光明實際、突出光明特色，體現出“實”“新”導向。

《實施方案》在全面推動技能培訓載體建設方面，包括構建公共實訓基地體系、打造“網際網路+職業技能培訓”雲平臺、建設高技能人才培訓載體、引進優質培訓機構；在切實加大技能人才引進力度方面，包括強化技能人才市場化供給、實施技工（職業）院校戰略合作計劃、支援校企協同育人、推動產教融合發展；在構建技能人才多層次培養體系方面，包括大力實施“企業新型學徒制”“現代學徒制”培訓新模式、實施“圓夢光明”職工素質提升計劃、支援重點群體職業技能提升、深化技能人才評價機制改革、探索建立全區技能人才電子檔案；在大力實施技能人才激勵行動方面，包括舉辦職業技能競賽、加大高技能人才激勵力度、提升技能人才待遇水平等。

政策出臺是光明區經濟高質量發展的必然要求。光明區是全市重要的先進製造業基地。2018年成立行政區以來，光明區規上工業增加值從483億元增加到804億元，年均增速達9。5%，高於全市年均增速5個百分點。戰略性新興產業增加值突破700億元，佔GDP比重達54。6%。規上工業企業數量從847家增長至1735家，國高企業從987家增長到1703家，“專精特新”企業達到362家。

光明區正全力落實市“20+8”產業叢集規劃部署，重點佈局超高畫質影片顯示等8個戰略性新興產業叢集，規劃發展合成生物等5個未來產業叢集，打造馬田、公明、鳳凰、玉塘等4大市級先進製造業園區。先進製造業的發展定位和未來的爆發增長態勢，從數量、結構、水平上都對技能人才隊伍提出了更高要求。調研資料顯示，光明區規上企業技能人才需求總量將從2021年的4。9萬增加至2025年的9。5萬，打通技能人才用工需求端和供給端迫在眉睫。

為了建設一支適應產業轉型升級需要的技能人才隊伍，光明區對全區1198家企業開展了用工情況調研，透過問卷調查、實地走訪、座談交流等方式，深入瞭解區技能人才結構等情況，科學分析、前瞻預判、數易其稿，最終形成了《實施方案》。

從科教融合到產教融合

推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合

作為大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，光明科學城在資訊、生命、新材料三個領域集中佈局了9個重大科技基礎設施。此外，還有10個科研機構平臺、2個廣東省實驗室、2所研究型高校。大設施兼具研究平臺與產業平臺屬性。光明科學城獨有的重大科技基礎設施、科研機構、支援政策，加速催生相關產業集聚的連鎖反應。立足產業基礎，結合光明科學城研究方向，光明區明確重點建設“8+5”產業叢集。其中，“8”為超高畫質影片顯示、新材料、生物醫藥、高階醫療器械、智慧感測器、精密儀器裝置、安全節能環保、現代時尚等8大戰略性新興產業叢集；“5”為合成生物、腦科學與類腦智慧、區塊鏈、量子資訊、可見光通訊與光計算等五大未來產業叢集。

這種科學城獨特的優勢和巨大發展潛力，成為光明區打造一流技能人才隊伍的最大底氣，科教融合、產教融合的思路貫穿了整個《實施方案》。

以載體建設為例，《實施方案》提出的構建公共實訓基地體系，就是要聚焦服務新材料、智慧感測等戰略性新興產業叢集和合成生物、腦科學與類腦智慧等未來產業叢集，依託技工院校、龍頭企業、行業協會等共建一批公共實訓基地並給予補貼支援。到2025年底，將建成區級公共實訓基地1個、特色實訓基地N個，全面建成“南粵家政”基層服務站12個以上並持續最佳化提升。在建設高技能人才培訓載體方面，光明區將探索推動在國家超級計算深圳中心二期等大科學裝置、研發平臺及重點行業企業設立高技能人才培訓基地，建設一批高水平職業技能培訓載體。對被評審認定為年度重點建設專案的培訓載體，按照市級資助標準的50%給予區級配套資助。到2025年底，將圍繞生物醫藥、新材料等科學城戰略新興產業和合成生物、腦科學與類腦智慧等未來產業，累計設立高技能人才培訓基地、技能大師工作室、勞模創新工作室等培訓載體25個以上。

推動產教融合發展時，光明區將引導中山大學、深圳理工大學（籌）、深圳灣實驗室等科研院所及技工（職業）院校與企業在產業鏈、創新鏈、人才鏈上深度合作，建設產教融合型企業儲備庫。入庫企業興辦職業教育的投資，符合條件的可按規定投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

從政策搭臺到真金白銀

充分啟用市場主體活力

“春江水暖鴨先知”，企業既是用工主體，也是參與技能人才隊伍培訓的重要力量。《實施方案》另一大鮮明特點就是透過政府搭臺，拿出大力度“真金白銀”，調動企業、職業院校、技能人才等市場要素主動性，最大程度啟用市場活力，構建起政府引導、市場參與、人才輩出的完整技能人才引進、培育體系。

為了破解技工招聘渠道較窄、技能人才流動性大的企業痛點，《實施方案》計劃實施技工（職業）院校戰略合作計劃，建立技工（職業）院校合作儲備庫，吸納入庫院校400所以上。為了鼓勵技工（職業）院校為科學城重點產業輸送技能人才，實現穩定就業半年以上的，將按照高階工、技師、高階技師每人3000元、5000元、1萬元的標準給予補貼，同一所技工（職業）院校每年最高補貼20萬元。

當前，我國正在全面推進的企校雙師培育方式，能有效促進人才技能提升。《實施方案》提出要大力實施“企業新型學徒制”“現代學徒制”培訓新模式。支援轄區企業透過企校雙師培育的方式，有針對性地培訓超高畫質影片顯示、高階醫療器械、新材料等光明科學城重點產業急需的技能人才。開展“企業新型學徒制”培訓的企業，符合條件的，分別按中級工、高階工、技師每人每年5500元、7000元、8500元的標準給予補貼。到2025年底，預計累計培養學徒5000人以上。

不僅有培訓模式的創新，還有深化技能人才評價機制改革，強化用人單位在人才評價中的主體地位，推動企業、院校、行業協會建立多元化技能人才評價機制，探索覆蓋腦解析與腦模擬、綜合粒子、超算設施等大科學裝置建設運維工程技術等領域的評價體系。推動企業自主評價技能人才，在華星光電、萬和製藥等重點企業率先試點並全面鋪開，由企業自主確定評價職業（工種）範圍，設定職業技能崗位等級，開發制定評價標準規範。針對科學城重點產業企業，培養、認定高技能人才20人及以上的，給予一次性工作經費5萬元獎勵。

這種評價試點，一方面有利於發揮龍頭企業的技術管理優勢，樹立行業標杆，同時也有利於倒逼企業提升對技能人才的培養水平，從而更好引領行業高質量發展。

從供給渠道打通，到培訓模式創新，再到評價機制改革，技能人才都是當之無愧的“主角”。今天的光明區，城市功能日益完善，競爭實力不斷增強，正在成為宜居、宜業、宜遊的熱土，吸引著越來越多的高技能人才紮根光明。為了營造尊重人才的良好社會氛圍，光明區將開展“科學城工匠”評選活動，每年從全區生產服務一線技術技能崗位中評選30名優秀高技能人才，給予獲獎者3萬-50萬元的獎勵並授予榮譽稱號。對優秀高技能人才，在子女教育和人才服務等方面予以支援保障。制定“工匠公寓”技能人才配租標準，全面提升技能人才住房保障水平。

“技能光明行動”實施方案（2022-2025年）

目標：“十四五”期間，每年培養引進技能人才10萬人次以上，累計培養引進50萬人次以上。（本欄撰文：王奮強楊澤龍）

【來源：深圳特區報】

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