當“禮尚往來”成為常態，他走出違紀違法的魔步……

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王衛南受賄案庭審現場

王衛南是一名上過戰場的老兵，1995年轉業時曾信誓旦旦地說要在新崗位上再立新功。然而，隨著職位的升遷，面對物慾橫流的侵蝕，他終究沒能抵得住形形色色的誘惑。

前不久，四川省住房和城鄉建設廳原巡視員王衛南受賄案，經四川省檢察院指定管轄，由廣元市檢察院提起公訴，廣元市中級法院依法判處王衛南有期徒刑十一年。

缺錢的尷尬讓他放棄了原則

一切還得從一幅畫說起。1995年，剛從副師職崗位轉業到地方的王衛南人生地不熟，生活條件也未得到改善。一天，王衛南路過一家文具店，看到正在出售的一幅李可染大師的國畫代表作《牧牛圖》。酷愛書畫收藏的他非常喜歡，可當時8000元的售價讓他看了幾十遍也未能買下。半年之後，當他聽說這幅畫以60萬元的價格被拍走時，心底的失落讓他第一次感受到沒錢的尷尬。

上世紀90年代後期，擔任四川省建設廳辦公室主任的王衛南因為負責接待工作，成為各大酒樓的常客。當“禮尚往來”成為常態，“紅袖添香”成為一種時髦，遵守法紀的紅線也漸漸被王衛南拋諸腦後。隨著收到紅包的數額越變越大，王衛南心裡早已沒有了初次收到幾百元紅包時的忐忑，也全然沒有覺察到走進“雷區”的危險。

2004年，王衛南以四川省建設廳黨組成員、副廳長的身份開始涉足建築領域，此時他的權力更大了。最初，王衛南經常將請託人拒之門外。時間久了他發現，被他拒絕的人依然活躍在他分管的工地上，似乎是條條大路通羅馬。久而久之，王衛南也學會了“變通”，這讓他身邊的老總朋友越來越多。在向某單位推薦建設企業時，王衛南總是把自己中意的企業排在第一位，除了向使用單位施加影響外，還專門提醒企業要做什麼，該怎麼做。在他的授意之下，多家企業連年中標入選，形成了用利益捆綁起來的“集團”。幾年下來，王衛南就收穫了上百萬元好處費。

在此期間，王衛南多次利用分管代建專案的職務之便，收受請託人財物，當然也包括他最喜好的古玩字畫。2009年，商人陳某為謀求關照，特意送他一把紫砂壺，經鑑定價格為3500元，在他看來雖算不上昂貴，卻讓他第一次感受到了權力與喜好的“完美交融”，一定程度上彌補了當年錯失《牧牛圖》帶來的遺憾。2010年，王衛南在雲南購買翡翠時，某建工集團曹某透過銀行轉賬為其支付30萬元貨款。

案發後，王衛南萬分悔恨，在悔過書中寫道：“奢靡與謀私是孿生的。生活與工作間是暗流相連的，生活中的奢靡必然會在工作中表現出謀私。人之初，性有惡。放出私慾，如同開啟潘多拉魔盒，肆虐氾濫。我和著這個魔盒，走出了違紀違法的魔步。”

13年收受財物1000餘萬元

“我上半生保衛祖國，下半生建設國家。”王衛南最後一次在機關幹部大會上述職時的講話贏得一片掌聲。

在與辦案人員交談過程中，王衛南清晰地回憶起當年在一線指揮作戰時的場景：前方槍炮聲不斷，右邊是疾馳向前的隊伍，左邊下來的是擔架抬著的傷員、烈士。年輕戰士為爭奪山頭英勇就義，何等壯懷激烈，那是銘刻在腦海深處的記憶。令人諷刺的是，當年一腔熱血的王衛南，如今卻因違紀違法身陷囹圄。

1995年，剛滿40歲的王衛南如願以償地轉業了，地方黨組織對他寄予厚望和厚愛。20年間，他先後參與了全省13個大中型水電站的建設，完成了10餘個代建專案，捧回了“魯班獎”，也參與了兩個縣城的整體搬遷。先後擔任過維穩、信訪、安全生產等14個督導組組長，幾乎跑遍全川。

然而，工作上取得的成績，遠不能滿足王衛南的私慾。2010年的一天，一個年輕人來到王衛南辦公室，環顧四周後掏出一把車鑰匙，壓低嗓門對他說：“這是一輛奧迪A8，就停放在地下車庫裡，車後蓋裡還有200萬元。”如同港片裡的一段場景，這讓王衛南感覺很刺激。事後得知，這個年輕人是自己好友的親戚，剛中了他分管專案的一個標。“200萬元，足以定罪的炸彈！”雖然他當時表示拒絕，但還是留下了“以後再說”這個尾巴。

直到2014年，王衛南在西昌一家玉石店看中一款南紅瑪瑙，對於酷愛收藏的他來說，興奮之情溢於言表，最終敲定的價格是30萬元。王衛南遲疑片刻，想到了幾年前被他拒絕的那個年輕人蔣某。最終，蔣某直接給店鋪轉賬，王衛南得到了心儀的瑪瑙。而後，當王衛南所謂的知己何某、朋友曾某提出要做生意急需流動資金的時候，“鐵肩擔道義”的他又以借款的名義，讓蔣某提供了150萬元現金。

檢察機關審理查明，從2005年至2018年間，被告人王衛南利用擔任四川省建設廳黨組成員、副廳長，四川省政府投資非經營性專案代建領導小組成員兼辦公室副主任，四川省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長、巡視員等職務，以及負責新縣城整體搬遷和災後重建等工作的便利，在工程建設、資金撥付等方面為他人謀取利益，先後收受陳某等16人所送財物摺合人民幣共計1000餘萬元。

迷失的人生最終讓他身陷囹圄

王衛南收受這些錢物，有的是為了滿足日常高消費開支，有的是為了滿足自己購買收藏品的特殊喜好。當週圍的“朋友”多起來，而且越來越瞭解他的喜好時，他已經對這種“朋友”的饋贈習以為常，全然不覺自己已經墜入犯罪的深淵。

黨的十八大以來，中央、四川省委進一步加大了對建築工程領域腐敗問題的巡視巡查力度，王衛南甘於被圍獵，搞權錢交易等問題浮出水面。2018年10月，四川省監察委員會對王衛南涉嫌嚴重違法問題進行立案調查，並採取留置措施。2019年4月，該案調查終結，移送四川省檢察院。四川省檢察院決定交由廣元市檢察院審查起訴。在審查起訴階段，檢察機關本著客觀公正的原則，依法認定王衛南坦白、退贓等從輕處罰情節，最終以涉嫌受賄罪對其提起公訴。

在提訊時，王衛南一再向檢察官表示，願意賣掉自己多年珍藏的字畫繼續退繳贓款。他說因為太溺愛自己的兒子，很多贓款都被其拿去揮霍了，養成了兒子缺乏管束的性格，希望家人和檢察官以後能幫助教育其子做一個堂堂正正對國家有用的人。說這番話時，王衛南無限地懊悔。

王衛南案發後，以往自以為靠譜的“鐵哥們”“紅顏知己”都作鳥獸散。其年邁的母親將多年積蓄拿出來為其退贓，其妻子借遍了親朋好友，才勉強湊齊退繳的908萬餘元贓款。

收藏，本來是傳承傳統文明的東西，但在某些人的眼中變味了，文化價值退居幕後，經濟價值走到臺前。金錢變了個面孔，以文化的身份出現，變成了行受賄的工具，所謂“雅賄”，“賄”已定性，“雅”從何來？“復又想起李可染大師的那幅畫。當我缺錢的時候，它赫然在目，卻與我擦肩而過。當我有足夠金錢的時候，它卻杳無音信，消失在人海。現在想來大概不是錢的問題，畫面中天真無邪的牧童，水中徜徉的老牛，恬靜和諧的村莊，悠然自得的景象不允許金錢去玷汙。缺錢的時候我們的精神世界是充實的，錢多的時候反倒空虛了。錢不是萬能的。但把人掀翻確是可能的！在那個時代，在香風毒霧裡，倒下了多少曾經的好漢！”王衛南在他的悔過書中這樣寫道。

公訴人說案

“雅賄”洗不掉行賄受賄的性質

四川省廣元市檢察院檢察官黃輝

在王衛南受賄案中，行賄人多以古玩字畫為誘餌，進一步拉近與被腐蝕物件的關係，行賄受賄手段也變得更加隱蔽而附庸風雅。“雅賄”成了腐蝕官員投其所好的工具。然而“雅賄”一詞實則是自欺欺人，行賄受賄性質沒有任何改變，也不會為行賄受賄方洗淨罪名。

所以，釐清政商交往邊界、構建親清新型政商關係才是維護廉潔營商環境的關鍵，尤其是在工程建設領域，對外審批專案多，人員接觸複雜，更要深入治理商業賄賂、監督制約好公權力的正常執行。結合本案，對釐清政商交往邊界、構建親清新型政商關係等提兩點建議：

一是要提高行業准入門檻。從王衛南受賄案看，許多不法商人本身是不具備建築資質的，多是透過掛靠和層層轉包的形式從中賺取利益，工程質量大打折扣。行業主管部門必須在稽核時嚴把入門關，進一步修訂完善資格審查、篩選評標、專家選擇、合同簽訂、執行監督等各個環節的制度規定，真正建成一個高效、權威的統一招投標平臺。

二是要加強行業監管。建築領域的政商交往是一個敏感話題，許多領導幹部出現腐敗問題，都與不健康的政商交往有關，究其原因還是因為行業主管領導權力過於集中，缺乏有效的監管措施，民主集中制未能得到真正體現。就像此案中，王衛南可以透過個人影響直接決定參與競標單位哪家中標，原本公平競爭、優勝劣汰的市場規則被權錢交易、利益輸送的“潛規則”替代。相關部門要切實加強監督制約體系建設，有效發揮行業系統監管職能作用，嚴格執行黨組議事規則，重大事情廣泛聽取意見，做好會議記錄備案審查，切實斬斷權力尋租的利益鏈。（檢察日報 曹穎頻 彭秋雲）