非法捕撈10條鰱魚，賠償數萬還要拘役南京這個案件入選最高檢典型

揚子晚報網11月13日訊（記者 劉瀏）近日，最高檢釋出“檢察為民辦實事”之檢察機關依法懲治長江流域非法捕撈水產品犯罪典型案例。南京檢察機關辦理的陳某寶、萬某祥非法捕撈水產品案入選。

2020年2月26日中午，被告人陳某寶、萬某祥為銷售牟利、食用目的，相約駕駛皮划艇沿長江到位於主航道以東的潛洲島附近捕魚。兩人使用10套魚竿、共240個魚鉤的翻板鉤以及魚餌，由萬某祥操作遙控無人船，將翻板鉤、魚餌帶到江中心投放，實施非法捕撈活動。至次日6時許，二人捕撈結束。後二人駕駛皮划艇返程時被巡邏民警抓獲。捕魚工具和捕撈的10尾鰱魚（共重92千克，價值人民幣2392元）均被依法扣押。

2020年3月31日，江蘇省南京市公安局水上分局以陳某寶、萬某祥涉嫌非法捕撈水產品罪向江蘇省南京市鼓樓區人民檢察院移送審查起訴。審查中，鼓樓區人民檢察院圍繞作案水域是否屬於禁漁區、作案工具是否屬於禁用工具、行為人是否具有非法捕撈的主觀目的等問題，進一步補充完善了相關證據。一是根據農業農村部《關於加強長江流域禁捕執法管理工作的意見》、江蘇省人民政府《關於新建南京長江江豚省級自然保護區和最佳化調整鎮江長江豚類省級自然保護區功能區的批覆》等規定，明確案發水域系國家級水產種質資源保護區和南京長江江豚省級自然保護區，全面禁止生產性捕撈。二是查明陳某寶、萬某祥雖然明知捕撈水域屬禁捕區域，為了銷售牟利和食用目的，仍實施了非法捕撈行為。三是針對陳某寶、萬某祥關於作案工具系普通釣具而非禁用漁具的辯解，辦案人員透過走訪、詢問漁政執法人員、水產研究部門專家，查明瞭涉案翻板鉤的基本構造和作用原理，明確其屬於多線多鉤、長線多鉤型釣具，可能對江豚造成機械損傷，甚至導致江豚死亡，認定系農業農村部規定的禁用漁具。

2020年4月27日，鼓樓區人民檢察院根據江蘇省高階人民法院關於環境資源案件集中管轄的規定，以陳某寶、萬某祥涉嫌非法捕撈水產品罪向南京市玄武區人民法院提起公訴，同時提起附帶民事公益訴訟。兩名被告人對公訴機關指控的犯罪事實和罪名沒有異議，表示自願認罪認罰；對公益訴訟請求不持異議，同意對受損漁業資源和生態環境進行修復，並預交了修復費用。6月11日，玄武區人民法院判決認定陳某寶、萬某祥構成非法捕撈水產品罪，分別判處二人拘役三個月，緩刑四個月，並連帶承擔漁業資源和生態環境修復費23000元和專家評估費3000元。

近年來，隨著長江流域重點水域全面禁捕，生產性垂釣等變相捕撈行為正逐漸成為破壞長江水生生物資源的主要違法犯罪方式之一。一些人以牟利為目的，假借休閒性、娛樂性垂釣，使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等釣具進行垂釣。由於這些釣具拋竿範圍廣、入水深，能直接作用於深水魚群區且目標精準，有時還能捕獲到珍稀、瀕危魚類。有的垂釣者為達到捕獲漁獲物數量更大、種類更多的目的，甚至輔以各類探魚、錨魚裝置，對天然漁業資源和生態環境的危害很大。

長江流域必須嚴禁生產性垂釣行為，否則將會嚴重擾亂禁捕工作正常有序開展。本案中，檢察機關根據行政主管部門公佈的禁用工具、禁用方法，以及垂釣行為造成水生生物資源的危害程度，準確認定陳某寶等人的非法捕撈行為系生產性垂釣，並予以依法懲治，對企圖利用或變相利用垂釣進行非法捕撈的犯罪分子，起到了一定的威懾和警示作用。