黨建引領凝心聚力 共同締造幸福濱城

東疆補充班線開通

“黨組織細緻貼心的服務舉措，真是讓我們感覺無比溫暖，雖然每天起早貪黑工作非常辛苦，但從此有了歸屬感，幹活也更有動力了！”近日，新區“快遞小哥”張揚發自內心地說。黨建引領密織服務網，在被納入“濱哥”大家庭後，一項項細緻貼心的服務舉措讓以“快遞小哥”為代表的新就業群體切身感受到了黨組織的關懷與溫暖，一股股紅色正能量在他們心中湧動，“濱哥建濱城、濱城愛濱哥”的有愛互動正在新區大地上持續升溫。

黨建引領凝合力、聚心氣。黨的十八大以來，濱海新區在新時代高質量發展程序中，不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系，積極探索實踐決策共謀、發展共建、濱城共管、效果共評、成果共享的獨具濱城特色的“黨建引領共同締造”工作體系，為加強基層治理體系和治理能力現代化建設提供了新經驗、打造了新模式，為全面建設美麗“濱城”、加快打造新時代高質量發展示範區凝聚起強大精神力量，激發了經濟社會發展活力。

　　共謀共商共同發展

“以後再也不用擔心下班晚沒有公交車了！東疆晚間補充班線開通後，可以直接抵達軌道交通9號線東海路站，回市區方便多了！”東疆豐馳物聯網員工魏祥興奮地說。為了進一步提升東疆公共交通保障水平，滿足綜保區內企業晚間加班人員出行需求，方便東疆產業主題園區各企業員工通勤，不久前，東疆免費企業服務專線及晚間補充班線開通試運營。

園區內企業遇到問題，先反映給理事會，理事會向園區辦說明情況後，園區辦與東疆環城局溝通協調，幫助企業解決實際難題。

濱海新區作為中國北方經濟重鎮、天津發展的龍頭引擎，國有企業、非公企業、社會組織等各類主體雲集，特別是非公企業超過15萬家。持續完善基層治理體系，使每個社會細胞都健康活躍至關重要。這裡形成了黨建引領基層社會治理創新的善治生態，“有問題先反映給理事會”“大家共謀共商共同發展”……近年來，濱海新區在“為誰辦、辦什麼、怎麼辦、辦得好”上持續發力，在全國首創讓企業當主角的主題園區共同締造理事會共治模式，黨建引領融入共同締造理事會建設發展全過程各環節，著力增強了組織凝聚力、強化了發展動力、激發了園區企業創新活力。

“每個園區理事會都是高標準籌建的，推選黨組織作用發揮好、社會責任感強的企業負責人擔任共同締造理事會理事長，引導帶領理事會成員單位深入分析制約園區發展的痛點難點問題，針對園區企業反映的重點問題向政府相關部門進行反映，協調資源幫忙解決疑難問題。”濱海新區區委組織部相關負責人表示，“企業吹哨，開發區、部門、街鎮齊報到”工作機制和“企業出題、政府答題、協同解題”的政企協同機制形成了服務聯動效能，打通了服務企業“最後一米”。

濱海—中關村科技園是新區第一個成立共同締造理事會的地方。幾年來，這裡堅持“黨建引領共同締造”，理事會做活園區，成為懷揣創新夢想的人大膽創新創業的熱土。這裡落實“企業吹哨、理事會報到”工作機制，企業之間自治互助，共性問題由理事會提出來，內部能解決的由園區黨組織解決。透過理事會，園區內科芯、卡雷爾、聯匯智造等智慧科技企業與天津科技大學人工智慧學院展開深層次合作，打通了研發—轉化端。這裡堅持“理事會吹哨，服務馬上到”，園區黨組織解決不了的問題交由濱海新區有關部門解決。原來園區企業辦理政策兌現、資質類許可、人才落戶等要跑多個地點、多個視窗，在濱海新區和經開區的協調下，現在園區設定了政務服務工作站，幫助企業“一站式”解決20多項高頻事項，大大提高了辦事效率；原來往返京津的創業人才，反映最多的就是高鐵車次少、時間不夠合理、公交線路少、訊號燈週期不一致等問題，濱海新區協調鐵路、公交、公安交管等部門，現在高鐵車次增加了，時間也更合理了。此外，新區還加快推動園區學校、地鐵等一系列配套工程建設，積極營造外迴圈支撐的優質發展環境。

理事會成立以來，園區產業鏈串鏈補鏈強鏈，營商環境更優，企業員工生活條件更便利。2021年，濱海—中關村科技園吸引新增註冊企業657家，同比增長121%，一大批國高新、國科小、雛鷹、瞪羚企業快速成長。

共謀共商共同發展，目前，濱海新區已經成立海港保稅區、華苑科技園、“跨境電商—汽車物流—冷鏈物流”產業園區、動漫產業園區、中塘工業園等30個各具特色的共同締造理事會，共選舉產生30位理事長、120位副理事長，全區66個開發區主題園區和6個街鎮工業園區實現理事會工作全覆蓋。特別值得一提的是，各理事會建立應答系統，形成“一小時內迴應、一天內對接、一週內答覆”快捷機制；同時，依託資訊共享平臺，廣泛對接產業鏈上下游配套商、供應商，構建迴圈內生、配套齊全、供需對接便捷的園區高質量發展生態。各主題園區正踐行共同締造，凝聚合力，構建園區高質量發展生態。

　　共建共治共享成果

早上是生態城第三社群中心菜市場一天中最繁忙的時候。在懸掛著“黨員示範崗”標牌的賈清順的攤位上，整齊擺放著一個個魚缸，裡面有黑魚、草魚等新鮮活魚品種，斑節蝦、墨魚、鯧魚、帶魚等海鮮則被分揀好後放在臺子上的碎冰上保鮮，前來採購的市民絡繹不絕。“2020年底，市場成立了黨支部，給我們掛上了‘黨員示範崗’的標牌。”已經有40餘年黨齡的賈清順介紹，前來採購的顧客對他家的攤位更信任了，這也讓他意識到肩上的責任更大了。

“牌子掛上了，就必須把它擦亮！”賈清順堅定地說，要更加盡責地誠信經營，發揮好帶頭示範作用。“一定要保證水產品新鮮、價格公道，絕不能欺騙消費者，不能缺斤短兩！”賈清順是這麼說的，也是這麼做的，他的攤位回頭客也越來越多。

“黨支部成立後，我們真是有了組織有了家！”生態城第三社群中心菜市場商戶紛紛表示。現在菜市場二樓有一個“黨員之家”服務站，黨員們在這裡定期舉行“三會一課”、主題黨日活動等，大家都擁有強烈歸屬感。服務站設立了便民服務點，為商戶和消費者免費提供便民小五金、便民充電、便民熱水等服務。菜市場黨支部也和周邊的宜禾社群黨支部密切聯絡，經常開展服務周邊群眾的義賣活動。

在杭州道街道錦州道菜市場，以黨建引領為紐帶，菜市場與街道、市場監管、城管、安監等部門建立紅色商圈黨建聯盟，聯盟成員單位各方聯動、各司其職，共同負責市場經營秩序、環境衛生、食品安全、糾紛調解和氛圍營造等工作。這裡定期召開市場管理聯席會議，透過建章立制、各方建言獻策，對現存問題“把脈問診”，同心吹響市場管理紅色“集結號”。錦州道菜市場發生的變化也得到了商戶和消費者的一致好評。

在泰達街道金色陽光花園小區，居民們再也不用為冬天暖氣不熱、燃氣管道老化之類的生活問題發愁了。在紅色業委會帶動下，這裡廣泛匯聚社群居民自治力量，引入社會資源，有效解決了居民集中供暖改造、老舊燃氣管道更換等百姓“急難愁盼”問題。從曾經的“鐵鏽小區”變成如今名副其實的“金色陽光花園”，居民們深刻感受到了“黨建引領共同締造”帶來的實實在在的變化。

近年來，泰達街道始終把打造產城高度融合發展的宜居宜業之城作為基層治理體系和治理能力現代化建設的重要課題，探索創新“黨建引領共同締造”基層治理服務保障經濟發展機制，高效凝聚起基層多元主體強大合力。針對城區背街里巷底商精細化管理難題，泰達街道工委在逐戶調研走訪、徵集意見建議的基礎上，在嘉德園成立了濱海新區第一個商圈共同締造理事會。理事會以黨組織為領導，邀請市場、綜合執法、交管、環衛、消防等部門共同參與，小事巡查解決、中事商量解決、大事請示解決，以商戶自治實現社群共治，提升了服務質量，保障了安全秩序，城市治理不僅有了“好面子”，更有了“實裡子”。

目前，泰達街道20個社群深化構建各具特色的商圈共同締造理事會機制，細化理事會內商戶聯席會議、聯合巡查、聯合評比等制度，充分激發30萬居民群眾和2000家市場主體的自治活力，打造城市精細化治理幸福泰達示範樣板，以高品質宜居環境為濱城營造高質量宜業生態。

　　打造共同締造濱城樣本

“黨建引領共同締造”是濱海新區高質量發展的堅實保障。在黨建引領基層治理現代化、服務經濟高質量發展過程中，全區上下凝心聚力、團結一致，把美麗“濱城”建設變成濱城人共同締造的生動實踐，彰顯了共同締造的“濱海速度”：以直轄市城區第5名的優異成績獲評第六屆全國文明城區，群眾滿意度由78分提升至97。4分；在2020年國家發改委對18個國家級新區營商環境綜合測評中位列第二，13項指標成為相關領域標杆。這裡形成了“我是濱海人、人人為濱海”的生動局面。人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體濱城樣本，使營商環境更優、民生服務更好、生態文明更美、文明程度更高、治理效能更強。

展望未來，濱海新區將持續完善“黨建引領共同締造”治理體系，讓基層黨組織“軸心”更有活力、更具動力，以組織體系建設帶動治理體系建設系統升級，以美麗“濱城”高質量發展成果、高品質幸福生活切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。