河南濮陽：房屋被暴力強拆 如何確定房屋及屋內物品損失？

河南濮陽：房屋被暴力強拆 如何確定房屋及屋內物品損失？

基本案情：

原告劉先生的房屋被納入城中村改造專案的徵收拆遷範圍。2019年4月16日，劉先生的該處房屋被街道辦強制拆除。在拆除過程中，街道辦透過登記、拍攝影片的方式對拆除過程進行了記錄，但沒有劉先生的簽名確認，且登記內容沒有規格、型號，生產廠家，日期，原告劉先生既不認可對其清點物品的專案，數量，也不認可對其進行了物品交接，街道辦在限定的期限內沒有提交物品交接清單，現物品在何處不清，已不具備鑑定條件。

後劉先生提起訴訟，要求確認強拆行為違法，法院作出判決書確認街道辦強制拆除劉先生房屋的行政行為違法。

2020年9月3日，劉先生提起行政賠償訴訟，要求劉先生賠償其室內34項物品損失。

法院裁判觀點：

被告街道辦拆除原告房屋的行為已被生效判決書確認違法。權利人提起行政賠償訴訟要求賠償義務機關賠償房屋價值損失、室內物品損失等直接損失，法院可以根據情況據實處理。

一、關於原告要求參照周邊商品房價格對被拆遷房屋進行賠償的問題。

從被告提交的證據來看，被告無證據證明原告房屋為違章建築，被告強制拆除原告的房屋主觀上存在過錯，客觀上給原告造成的一定的經濟損失，被告應當賠償原告房屋的合理損失。

訴訟中被告雖提交一份評估諮詢報告明細表，原告稱對該評估毫不知情，但評估報告並沒有加蓋評估機構的印章，也不顯示評估人員是否具有評估的資質。原告對該評估不認可，鑑於當事人各方均未儲存、固定證據，導致失去依法評估條件，難以確定房屋價值損失的。

本院結合行政機關違法行為的過錯程度，房屋佔用土地的性質、來源、房屋建造的面積、結構、時間，及原告家庭人員組成情況等，酌定賠償房屋損失130，000元。

二、關於原告劉先生請求賠償其室內物品損失的問題。

從原、被告雙方提供的證據看，被告在強拆過程中既沒有依法對原告的房屋進行前置評估，也沒有證據顯示其對原告履行了通知義務，同時也未對案涉房屋內物品進行詳細登記並妥善保管，被告主觀上存在過錯，客觀上給原告造成了一定的經濟損失。被告應對原告的室內物品損失承擔賠償責任。

因被告的原因無法確定詳細物品專案、數量和價值，本院透過照片、結合日常家庭所需，營業執照及市場價值，運用邏輯推理和生活經驗、生活常識，結合當事人的主張和在案證據，本院酌定賠償原告室內物品損失30，000元。

裁判結果：

判決被告街道辦賠償劉先生房屋損失130，000元、室內物品損失30，000元，共計160，000元。

浩碩律師說法：

根據相關法律規定“在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。”在行政賠償、補償案件中，因被告的原因導致原告無法就損害情況舉證的，應當由被告就該損害情況承擔舉證責任。對於各方主張損失的價值無法認定的，應當由負有舉證責任的一方當事人申請鑑定，但法律、法規、規章規定行政機關在作出行政行為時依法應當評估或者鑑定的除外；負有舉證責任的當事人拒絕申請鑑定的，由其承擔不利的法律後果。