新昌縣民政局全力推進“鄉理鄉親”服務集市迭代升級

今年以來，新昌縣民政局堅持“專案化落實，節點化推進”，用時6個月，全力推進該縣民生實事“老有頤養”幸福提升工程——150個“鄉理鄉親”服務集市完成建設並投入運營，為全縣9個鄉鎮（街道）183個行政村的24620名70週歲及以上老年人、困難群眾和特殊群體等定期開展理髮服務，解決村民“頭”等大事，實現“到家服務”和“服務到家”，開啟社群基層治理與慈善公益新模式，透過黨建統領、多方協同助力“浙裡康養”幸福頤養品牌。

一、重基礎，建設思路上統一謀劃

一是統一建設規範。該縣民政局聯合財政等部門，在城南鄉開創打造的基礎上，透過走訪調研，統一制定專案計劃、下發實施方案，編制管理辦法，指導開展建設和執行、落實服務協議簽訂，明確服務時間和服務次數。有序推進服務集市建設，先後下發《新昌縣“鄉理鄉親”服務集市實施方案》《新昌縣“鄉理鄉親”服務集市管理辦法（試行）》等相關檔案，明確每個服務集市每年至少開展服務8-12次，支援與各類慈善組織、志願服務組織進行對接與合作。

二是統一功能定位。為老年人、困難群眾和特殊群體等提供民生服務，按照“1+X”的模式設定服務專案，“1”是基礎服務理髮，“X”是健康服務、家電維修以及開展志願服務、公益宣傳、矛盾糾紛調處等與群眾生活息息相關的服務功能。打通服務群眾的“最後一公里”，開展補衣服、修鞋、配鑰匙等各式實惠服務，提供健康諮詢、中醫理療等更多更好的便民服務。

三是統一設施裝置。合理利用資源，加強場地管理，規範場地使用，利用村黨群服務中心、文化禮堂、村級閒置用房、祠堂等場所設定服務場地，配備理髮椅、熱水器、鏡臺、若干座椅等裝置設施，有條件的適當配置電風扇、空調、電視機、飲水機等電器裝置，以及其他所需的必要物資等，配備1-2套移動裝置；服務資訊陽光透明，服務時間、服務人員資訊、服務內容等上牆公開，根據實際需求將服務延伸至自然村，統一標識標牌，服務集市的名稱統一為“新昌縣**鄉鎮（街道）**村服務集市”。

二、重機制，執行保障上多方聯動

一是建設資金基本落實。在該縣原有個別鄉鎮“鄉理鄉親”服務集市建設基礎上，聯合下發《新昌縣“鄉理鄉親”服務集市資金補助方案》檔案，明確基礎建設經費由縣財政予以保障，每個服務集市補助最高不超過8000元，進一步明確全縣建設時間節點和資金保障，加快迭代升級步伐。

二是運營補貼額度保障。建成運營的服務集市給予一定的運營補貼，每個服務集市每年補助1200元，並且列入該縣財政預算，同時明確，除免費物件外，70-80週歲每人不超過5元，70週歲以下每人不超過15元；執行資金不足部分鄉鎮、村要列入村級執行日常保障。

三是服務資金慈善補充。新昌縣慈善總會開發智慧微慈善小程式、開通基於微信公眾號的公益捐助平臺、設立“鄉理鄉親”公益基金，捐款人可以透過二維碼掃碼直接進入捐贈頁面，定向選擇具體捐贈鄉鎮（街道），專項用於“鄉理鄉親”服務集市運營補助，便捷線上捐贈支付。同步完善智慧微慈善系統，設立“留本捐息”慈善冠名基金，以專案促募捐，形成慈善募捐的長效機制。目前，已收到“鄉理鄉親”公益基金捐贈70。92萬元。

三、重服務，工作方法上聚焦重點

一是就近保障服務困難群眾。以“固定+流動”模式作基礎服務力量，形成服務集市“趕集一張表”。固定依託當地現有的理髮室開展服務，發揮其人熟地熟，群眾放心的優勢，並擴大覆蓋面，保障全縣已建183個行政村點服務的基礎上，全面延伸326個自然村流動服務觸角，特殊群體提供上門服務，“在村老人一個都不落下”，同步實現低保戶、低保邊緣戶、80週歲以上老人、退役軍人、1-2級重度殘疾人免費享受理發服務，精準服務困難群眾。

二是專業團隊打造服務專案。委託社工站或者社會組織服務中心增值服務集市專案，加強服務集市的多樣性運營。已實現12個鄉鎮（街道）社工站建設全覆蓋，擁有社工47人，志願者360人。目前用慈善主題打造服務集市樣板在全縣推廣，以集市活動作為契機，與村（社群）、愛心單位、志願者等相互協作，打造資源連結支援、專業服務支援、社會組織參與為一體的平臺，針對專案開展，共組織5場培訓會，培訓物件數量達924人次。

三是豐富內容延展服務需求。根據多元服務需求，設計集市服務專案清單，主要搭建義診、義剪、義賣、眾籌、消防救援、心理諮詢六個志願服務型別。義診區由專家醫生坐診，醫務志願者科普健康知識、開展基礎健康問診；義剪區由志願者免費為現場的居民剪髮；義賣區由志願者製作物品放在集市出售，獲得愛心善款全部用於集市日常運營；眾籌區由義工協會志願者，現場為村內貧困的孩子募捐，幫助孩子們“圓夢助學”；消防救援區展示救援裝置，開展應急救護技能培訓，展示滅火器的使用方法、普及消防安全知識；心理諮詢區由縣心理衛生協會、專業家庭指導中心志願者針對婚姻情感、兒童青少年等問題開展心理諮詢，關注家庭親子教育，全面促進青少年健康成長。今年，累計選出志願服務專案86個，已經舉辦集市活動3期。

【來源：新昌縣民政局】

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