“逐月領取退役金”，2021年軍官退役新選擇

“逐月領取退役金”作為《退役軍人保障法》明確的軍官退役方式，經過反覆醞釀，終於揭開了面紗，且成為今年軍官退役的正式選擇方式之一。

“逐月”的方式一經提出，作為一種新生事物，對它的討論始終沒有停止，有的歡迎，有的否定。“一千人眼中有一千個哈姆雷特”，對任何事物的判斷總會有不同的觀點，因為每個人站的角度不同。

站在軍改的大背景下，軍官退役制度必須做出改革，這是歷史潮流的必然。因為沒有一成不變的事物，隨著新的矛盾的產生，隨著國際國內環境的發展變化，變革是軍隊向前發展的必然推動力。建設一支強大的現代化軍隊，決定力量是人，而軍官作為部隊武裝力量構成的核心，

軍官隊伍的整體穩定和人才的持續輸出仍是解決軍隊問題的基本落腳點

。

新形勢下，軍官職業化是保障軍官隊伍穩定，促進軍官人才隊伍良性迴圈，促進部隊戰鬥力提升的一把鑰匙。

然而，如何推動軍官職業化，無論是頂層設計，還是具體落實，均要以符合客觀實際，並能夠解決面臨的問題為根本。

以往的軍官服役模式是“大進大出”的粗放型模式，不但造成了軍官人才資源的巨大浪費，大量轉業軍官還要擠壓地方公務員的生長空間，在滋生腐敗的同時，並不能很好解決軍官安心服役和退役的後路問題。新的軍官制度實施後，軍官服役時間延長、退役數量減少。職業化落地之後，年均退役軍官人數或將維持在2。2萬人左右，大大低於軍改期間軍官轉業數量（2018年全國轉業及自主擇業軍官人數為8。2萬人）。以後每年退役軍官與年度徵募的生長幹部人數基本相當，將改變以往“大進大出”為“小進小出”並保持平衡。

長期以來，軍官退役政策存在不規範、缺乏制度化約束的弊端，檔案依據主要是2001年出臺的《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》（3號檔案），並沒有相應完善配套的法律框架，且地方不落實、可操作空間大，已經不適應形勢發展需要，迫切需要對軍官退役制度作出改革。

2021年，《退役軍人保障法》呼之欲出，廣大退役軍人包括退休幹部、自主擇業軍轉幹部、轉業安置軍官以及現役軍官均在該法制定過程上提出了很多寶貴的意見，經歷了反覆修改後該法透過並得以實施。“逐月領取退役金”作為一種全新的軍官安置模式，第一次以法律條文的形式加以固化。然而，該安置方式自提出之始，便廣受關注且褒貶不一。

其後，相關配套實施條例一直未出臺，逐月的面紗始終在種種猜測中“若隱若現”。如今，儘管正式檔案尚未出臺，但逐月安置辦法的基本內容已經基本確定併成為今年退役軍官的可選方案之一。

從逐月制定的出發點來看，其定位“

重在為有就業創業能力和意願的退役軍官提供多樣化安置選項，與過去自主擇業政策分流師團職轉業幹部的功能定位有明顯區別”

。且基於個人自願選擇，對符合條件且可以選擇轉業（政府安排工作）安置方式的退役軍人，充分尊重個人意願，不會影響按規定選擇政府安排工作的權利。

從今年的轉業情況來看，選擇“逐月”的人員並不多，主要集中在技術幹部、內陸省份，據說個別一二線城市名額輪空。一個新生事物的出現，必然要經歷一個被實踐檢驗的過程。站在個體選擇的角度，趨利避害是普通人的天性，就好比水往低處流，這一點不能用思想覺悟、黨性原則高低來統一評判。逐月方案是否可行，面臨退役的軍官自然會用腳去投票。

軍改的終極目標，是提升部隊戰鬥力，而軍官服役制度的科學化及軍官穩定、安心服役，是保證部隊戰鬥力提升的關鍵環節。逐月方案是否能夠成為破解軍官服役難題的鑰匙，只能透過時間去檢驗了。