破解資源盤活難題 泗縣推進農村宅基地改革“加速跑”

安徽泗縣屏山鎮老山村，離縣城不足10公里，彩虹大道北延路段穿村而過，交通便利，因此也被譽為“泗縣的後花園”。如今，它圍繞“宅”字做文章，正成為泗縣農村宅基地改革中的“吃螃蟹者”。

“你看這都是兩層的獨棟‘小別墅’，前庭後院小花園，裡面有四室兩廳兩衛，村民們都想早點住進來呢！”6月17日，在泗縣老山村鄉村安置點工程專案上，村黨支部副書記趙光鈴甭提多自豪。

他告訴人民網安徽頻道，早從去年起，村裡便對閒置宅基地盤活再改造，專案區內的土墳拆遷、專案二期15戶的拆遷動員工作有序完成，給老山村的拆遷村民送上了“定心丸”。

然而，在推進宅基地改革中，老山村發現村莊“空心化”一直是個老問題。如何精準治理“空心村”，以釋放土地存量，改善鄉村人居環境、推進鄉村振興，老山村“身體力行”。

“我們村總戶數為1187戶，總人口為4957人，宅基地面積831畝，一戶多宅、無人居住的現象很普遍。”趙光鈴介紹，按照鄉村規劃設計要求，他們一家一家地上門入戶進行政策解讀，在尊重村民意願的基礎上，將閒置土地效益最大化，建設集約有序的，集生活、服務中心、教育為一體的老山中心村小區，用於拆遷戶安置，可安置170戶，佔地面積117畝（含配套設施）。在推動村莊有序建房，改善農村人居環境的同時，還節約121畝建設用地，用於土地復墾，增加土地保有量，提高村集體經濟收入。

村民拆遷安置的新房屋。姚森攝

當宅基地被盤活後，如何最大程度地挖掘這些資產的價值成為一道新的命題。

老山村村內有蟠龍山、鳳凰山、茶山等九座山，盛產“奇石”，自然資源優越。當地便利用空心莊整治，宅基地置換，整合636畝閒置宅基地用於蟠龍山文化旅遊園、泗縣景石遺址文化公園建設。下一步，還將結合老舊村莊整治，整合土地1020畝，用於二期奇石公園的建設。

如今一到週末，公園便成為周邊市民的首選打卡場所，這裡一躍成為網紅景區。處處是風景、時時可遊玩，這也帶動著老山村產業振興、鄉村振興步入快車道。

毫無疑問，老山村的蝶變是宅基地機制改革的最優成果轉化，也是泗縣政府穩步推進、積極探索，不斷破解人地矛盾的新突破、新成果。

2020年9月被列為全國農村宅基地制度改革試點縣以來，泗縣驚喜不斷：透過集中居住區建設、土地“增減掛”安置和“空心村”整治，建設多功能新型農村社群9個，安置農戶1105戶，消除“一戶多宅”2905戶。透過承包租賃、建設扶貧工廠和秸稈收儲中心、種植蔬菜大棚等方式開發經營，目前全縣103個村級集體，共流轉閒置宅基地202戶91畝。全縣透過宅基地制度改革增加耕地7300畝，整合1400萬元發展庭院經濟，全縣23個村完成了庭院經濟整村推進，盤活閒置宅基地約1。27萬畝，戶均年增收近2000元，村均年增收8萬餘元。

“農地生金，不再僅僅是夢想。我們將繼續擴大試點範圍和探索路徑打造亮點。”泗縣宅改辦工作人員介紹說，該縣在全縣範圍內推進農村宅基地制度改革試點工作，核心就是“尊重農民意願、保障農民權益”，透過大膽探索改革路徑，總結提煉改革成果，將在未來打造農村宅基地制度改革試點的“泗縣樣板”。（呂歡歡）