高速公路精確收費，精確到“元”還是精確到“分”

北京市發改委10日釋出價格聽證會公告，北京市落實國家新的車型分類標準核定高速公路收費標準聽證會將於12月19日召開。根據聽證會方案，北京將取消高速費起步價，客車、貨車均按照實際行駛里程精確收費，摩托車上路按一類客車收費。（12月11日《北京青年報》）

此前因為技術方面限制，北京高速按照“二舍八入，三、七作五”規則取整收費，比如12元錢只收10元錢，3元錢和7元錢都收5元錢。而且，司機上高速路無論跑多遠均有起步價。顯然，高速起步價增加了短途司機的成本，而不精確收費對司機和收費者來說難言公平合理。

而根據此次聽證會方案，不僅擬取消起步價，還將實現精確收費。前者將降低短途司機成本，後者對繳費、收費雙方來說都將更公平，充分體現出“多用路者多付費、少用路者少付費”。實際上，不但是北京要調整高速公路收費標準，廣東等省份也在透過聽證會調整高速收費。

這場全國範圍高速收費改革，緣於國辦《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》及交通運輸部有關檔案要求，2020年1月1日起全國將統一實施新頒佈的《收費公路車輛通行費車型分類》標準。按《收費公路管理條例》規定，重新核定車輛通行費收費標準。

就北京而言，此次改革除了擬取消起步價、精確收費外，還提供了兩個具體收費標準方案供聽證代表們選擇。而廣東之前提供三個方案供聽證。不管每個省份最終選擇什麼方案，“確保不增加貨車通行費總體負擔”是基本原則。如何在相關方案中權衡利弊，對聽證代表是種考驗。

不論各地最終對高速公路收費標準如何調整，基本可以肯定的是，實現精確收費都是必不可缺的改革內容。因為任何改革都應該以公平合理為目標。但以精確收費而言，一些地方的高速收費改革似乎還不夠精確，與公眾期待還有一定距離。希望正在改革的省份爭取做到“更精確”。

今年10月，江西省交通運輸廳等部門印發的通知中，對該省高速公路通行費的計費取整規則進行調整：現金收費由“二舍三進，整5整10”取整，調整為“四捨五入”精確到元；ETC收費由“四捨五入”精確到元，調整為“四捨五入”精確到分。這樣的調整確實比以前精確。

不過，現金收費只能精確到元，坦率地說還不夠精確，為何不能像ETC收費精確到分？雖說在物價上漲貨幣貶值的語境下，如今很多人已經不重視“角”和“分”了，可以不要這些零錢，但作為公共收費計費來說，不應該如此粗糙——繳費與收費雙方，都不應該佔對方小便宜。

現金收費之所以不夠精確，可能有兩個原因：一是受到技術限制；二是為了節省繳費時間。其實，在移動支付普及、聯網收費的今天，高速公路收費站在計費“找零”方面並不存在技術和效率障礙。所以北京等地實現精確收費時，儘量做到精確到分，讓“精確”體現公平合理。

另外，各地還應該利用此次調整高速收費標準的契機，對過去存在的不合理收費進行系統整改。比如，廣深高速公路部分路段的費用接近批准標準的兩倍，引起該省人大代表和輿論持續關注。只有趁機徹底整改高速不合理收費，才能降低公路運輸成本，重塑公路姓“公”形象。