電纜非標亂象豈能點名了之？生產、銷售非標電纜的法律責任

國家鼓勵企業產品質量達到並且超過行業標準、國家標準和國際標準；多數人，包括行政執法人員、司法人員便主觀推匯出產品質量還有企業標準。國家對電線、電纜實行強制標準；對電纜行業標準，企業標準不能正確理解，諸如電動車充電引發火災的事故可能不斷髮生。國家與社會可能需要討論生產、銷售非標電纜的法律責任。

315曝光電纜非標亂象，世海電纜等三家廠商遭點名

蘋果充電口被罰款的原因

蘋果因獨特的充電口被不少國家，或者地區罰款，罰款數額甚至高達數十億美元。電器的充電口首先有企業標準，逐步形成了行業標準；不少國家，或者地區將行業標準上升為強制標準，例如，歐盟、中國大陸對充電口將行業標準上升為強制標準。

將電器充電口上升為強制標準，或者國家標準，其考量的主要因素為有利於節約資源和保護生態環境，即，綠色原則，例如，廢舊的充電器對環境可能產生汙染，每個廠家對電器充電口有自己的企業標準顯然不利於生態環境的保護。

蘋果等企業基於進一步壟斷的需要，以技術，或者環境保護為理由，設計了獨特的充電口，並申請專利獲得保護；包括我國在內的不少國家對特的充電口可能也授予了專利。

《專利法》不授予專利的情形為本法的總則，總則制約分則；技術進步不能違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造，否則，國也不授予該技術為專利權。是否授予獨特的充電口專利，可能是國家與社會需要關注與討論的話題。

蘋果充電口被罰款的原因

同一產品不同質量標準的關係

從工業產品的發展過程看，產品質量標準依次為企業標準、行業標準，國家標準和國際標準；生產工業產品通常不是自用，行業標準應運而生。國家標準，是指國家為了保障人身、財產安全，對產品質量規定了強制標準；所謂的國際標準，是指國際通用的標準，一般而言，國際標準嚴格於國家標準。

從法律上看，對人身、財產安全有重要影響的工業產品有行業標準和國家標準；從整體上看，隨著國家對人身、財產安全的重視，與人身、財產安全有關係的多數工業產品事實上已沒有行業標準，例如，國家對電器、壓力容器、易燃易爆產品的關鍵部位均有強制標準等。

就同一產品而言，可能存在不同質量標準的部件。由此得出結論，同一產品可能有企業標準部件、行業標準部件，國家標準部件，甚至國際標準部件。凡國家對某部件實行強制標準（國家標準），企業標準，或者行業標準，該產品應當從整體上評價為不符合保障人身、財產安全的國家標準的產品。

例如，電動腳踏車使用的非標電纜，以及超過法定的控制速度（最高時速為每小時25公里）等，該電動腳踏車應當認定為不符合保障人身、財產安全的車輛；發生交通事故，或者火災事故，相關產品提供人應當承擔賠償責任。

電線、電纜的質量標準

國家對電線、電纜實行國家標準，但不排除有行業標準，或者企業標準。例如，發動機內部的電線、電纜可能有行業標準等；發動機內部高溫，電線、電纜必須耐高溫；再如，定作人可以定作高於國家標準、甚至國際標準的電線、電纜，用於特殊需要。自用人一般不會定作低於國家標準的電線、電纜；定作人的標準即便是企業標準，該標準也是定作人的標準，而不是承攬人的企業標準。

透過前述分析比較，可以得出結論兩方面的結論：一方面，所謂的電線、電纜行業標準，是指高於國家標準；另一方面，所謂的電線、電纜的企業標準，是指定作人的企業標準，一般而言，企業標準高於國家標準。故意生產、銷售低於國家標準的電線、電纜，銷售金額較大的，其法律性質至少可以評價為生產、銷售偽劣產品罪。

生產、銷售非標電纜的法律責任

電纜包括電線，例如，電纜可能有多股電線組成等；這裡的非標電纜，是指電纜的質量標準低於國家標準，生產電纜的企業基於成本考慮，通常不會生產高於國家標準的電纜。社會需要討論的是，生產、銷售非標電纜，經營人應當承擔怎樣的法律責任。

電纜的用途不同，經營者承擔的法律責任也不同。就法律責任而言，包括民事法律責任，行政法律責任和刑事法律責任，具體分析如下：

經營人單純生產、銷售非標電纜的，電纜在安全使用期間發生諸如火災等事故的，受害人因此遭受人身、財產損失的，電纜生產、銷售者應當賠償損失；其中，銷售給個人的，根據《消費者權益保護法》的相關規定，還應當懲罰性賠償責任。例如，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者承擔二倍以下的懲罰性賠償。

非標電纜可以評價為缺陷產品，國家倘若允許自然人對非標電纜“打假”，諸如華南最大的五金市場銷售非標電纜可能難以存在。就此意義而言，司法政策不允許自然打假，實際上損害了公共利益。

經營人單純生產、銷售非標電纜，或者經營人明知使用人將電纜用於電器等生產，構成犯罪的，罪名不同。經營人單純生產、銷售非標電纜而銷售的，銷售數額較大（銷售金額五萬元），經營人成立生產、銷售偽劣產品罪；經營人明知使用人將電纜用於電器等生產，該產品在使用過程中，造成嚴重後果的，無論生產、銷售多少，經營人與產品生產者成立生產、銷售不符合安全標準的產品罪的共犯。

就生產、銷售非標電纜的行政責任而言，經營人根據《產品質量法》的規定需要承擔貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家與社會需要關注執法機關不依法移送案件的刑事責任問題。我國《刑法》專門規定《刑法》既規定了放縱製售偽劣商品犯罪行為罪；本罪的立案“門檻”較低，例如，放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產、銷售偽劣商品犯罪行為的，成立犯罪。一般而言，某個地區本罪在司法實踐適用過，該地區通常沒有諸如非標電纜等違法行為，例如，江蘇無錫的宜興等地可以稱為“電纜之鄉”，但不可能專門生產非標電纜。

生產、銷售非標電纜的法律責任

電纜非標亂象豈能點名了之？國家應當依法追究生產、銷售非標電纜的人，以及瀆職人員的法律責任！