遏制“天量罰單” 別給老百姓出行“添堵”

新聞背景：

近日，佛山一高速岔口因天量罰單引起熱議。據網民集中反映，廣臺高速43公里路段一岔道口違章頻發，超62萬人次被罰。雖然該處標誌標線、提示牌按《道路標誌標線》國標設定，經過驗收合格後投入使用，但合格不代表合理。超過18萬宗違法行為、總額1。2億罰款，不正常現象督促著岔道口交通管理的最佳化完善。

電子眼別掉進“錢眼”

2019年在高速岔道安裝的一個電子眼，竟有62萬人因違章被監控拍下，扣分187萬分，創造1。2億元的罰款收入，這個位置每天最少幾百輛車中招。這樣活生生的數字組合頗具視覺衝擊力。難怪乎網友算了一筆賬：處罰金額高達1。2億元，這是什麼概念，一分鐘進賬1800元，堪比印鈔機，這麼高額的罰款，電子眼掉進“錢眼”裡了？

事實上，這些年隨著道路交通法的實施，交通管理部門加大了對交通管理的整治力度，在保障車輛和人員安全方面起到了促進作用，但是實施交通管理和整治，需要樹立正確的道路交通治理觀，安裝監控也好，道路劃線也好，目的是讓人們遵守交通規則，如果把交通治理當成一種斂財手段，則有悖於交通管理的初衷，實為法律所不容。

罰款不是執法目的

令人憂慮的是，當下社會語境下有些地方的交通管理步入了一種劍走偏鋒的誤區，比如一些交通路段劃線很隨意，極其不講究，司機來不及反應便開始違章，再比如一些地方的路段實行限速，道路交通部門沒有明顯的提醒標誌，司機在行駛過程中渾然不覺就違章。還有的把攝像頭安裝在很隱秘的地方，專門進行“抓拍”。凡此種種皆有悖於交通治理初衷，必須依法進行規制。

罰款不是目的，要求人們遵守交通規則才是目的，這些年一些地方的交通治理之所以屢屢受到公眾詬病，究其原因就在於交通治理思路出現問題，有些地方把罰款當成了創收手段，甚至向基層下達罰款指標。在利益的驅動下，有些交通管理部門就會想歪點子，出餿主意，把一個個交通路口當成斂財工具，顯然這是一種權力任性，必須關進法律的籠子裡。一個高速交通路口一年罰款上億元，無論從哪個方面講都難以讓人接受。如果全國所有的交通路口都仿照這種做法，高速路豈不成了“罰款之路”？面對這樣的罰款困象，交通路口的執法動機值得懷疑不足為奇。

飽受爭議的個案到此結束，但留給公眾的反思仍未停止。在兩次迴應中，佛山交警部門都強調，道路標誌線經過驗收合格，在第二次迴應中，佛山交警部門還補充說明，該處“電子警察”啟用前已按規定備案並向社會公告。看得出來，佛山交警部門堅持認為，道路標誌線和“電子警察”的設定符合程式要求，本身並沒有問題。問題是，交警部門眼中符合程式規定的道路標誌線和“電子警察”，卻在實際使用中製造了大量的問題，引起了巨大的爭議。由此帶來的問題是，道路標誌線和“電子警察”的設定，應該遵循什麼樣的程式規範？

要樹立正確交管觀念

交通管理需要良法善治，如果沒有樹立正確的交通管理觀，就很容易步入劍走偏鋒的誤區——把罰款當成一種斂財和創收手段。希望佛山市這個高速交通管理部門積極迴應群眾關切，依法糾偏，嚴守心正，別把路口當成牟利工具，侵犯廣大司機的合法權益。法治社會需要講法制規則，交通管理部門亦不例外，任何單位和部門都沒有凌駕於法律之上的特權。

相關部門在任何專案投入前，都應當做好前期試運營工作、貫徹落實“實踐出真知”的理念。並且注重相關群眾反映，雞毛也是令箭，在群眾呼聲上理應錙銖必較，不應以呼聲大小決定處理態度。同時，如果問題已經發生，尋找最佳最佳化方案、人性化處理才能夠給自己、給群眾、給社會一個滿意的答卷。

微言大義：

@MattieL：不只這個路口，市區很多路段好像都是為罰款而設的，完全摸不通罰款標準。

@愛吃蛋炒飯的娃：我這種路痴，識標又差，開到這路上肯定被罰。

@小舞serena：一切管理治理不能以罰款為目的。

@Joe_Solo：整改措施就是“此路段禁止航拍”。

@下雨天的青蛙：關鍵驗收的人是他們，罰款的人也是他們。

經濟日報-中國經濟網編後語：

道路交通管理是一門學問，考驗著地方職能部門精細化管理水平。幾個人違章可能是車輛駕駛問題，但數萬人違章，就應該考慮道路設計是否出了問題。罰款可以減少違章，但“天量罰單”不得不讓人懷疑執法的動機。這麼多人在同一路段相繼違章被罰，可見交通管理並沒有起到實際作用，反而給老百姓的出行“添堵”。說到底，還是服務不夠精細、管理不夠到位。其實，政府部門要想為民眾提供更高水平的服務，不妨從遏制“天量罰單”開始，從改進道路交通管理工作開始。