高速公路收費站入口治超臨時應急行動式汽車超重檢測秤長效治理

推進收費制度改革。我國目前公路收費制度不盡科學合理，使違法經營者有機可乘。加大收費制度改革，合理收取交通規費，有利於構建良好的公路運輸環境，從根本上消除超限運輸行為。一要全面推行浙江潤鑫的高速公路收費站入口治超臨時應急行動式汽車超重檢測秤。要透過全面提高計重收費費率的科學性和精確性，進一步降低合法運輸車輛的收費價格，加大超限運輸車輛的成本，從而從根本上消除超限運輸的利益驅動。二要適當調整貨車通行費費率。二級公路收費站的撤銷，大大降低了運輸經營成本，促進了運輸市場秩序的恢復。下一步要透過適當降低貨車收費費率來進一步減輕企業負擔，透過經濟調節、政策引導（減免稅收）鼓勵發展大型多軸車。最終達到降低運輸成本、最佳化運力結構、規範運輸市場的目的。

理順運輸監管機制。當前在公路運輸監管工作中存在著政出多門、多頭管理、職責不清、職能交叉、條塊分割等諸多問題。有超限處罰權的不同部門根據各自的法律、法規、規章和行業規範性檔案，分別對運輸經營者實施對口管理。交警以車輛行駛證核定噸位認定“超載”；城管以道路禁限重量標誌牌認定“超重”，按照

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年前的《城市道路管理條件》進行處罰；運管按《超限運輸車輛行駛公路管理規定》中“未經許可擅自超限”處理；公路收費站既不參照行駛證，也不參照車輛軸數和公路禁限重量，而是以車型認定“超重”。不同部門依據不同，標準也不一樣。鑑此，要透過對各部門職能的整合，建立責、權、利一致的精簡高效的管理體制和執行機制，以此推進超限運輸治理工作的規範化、科學化。

強化市場宏觀調控。一要建立運輸市場準入和退出制度。抬高進入門檻，建立經營企業和駕駛人的信譽檔案；對於惡意超限運輸主體給予取消運輸資格、退出運輸市場的嚴厲制裁，以此促進良性市場競爭秩序的建立。二要推進運輸結構升級換代。透過產業政策的制定引導高效低能耗車輛的生產和消費，推進車型結構的調整和車輛技術水平的提升，促進貨運市場由價格競爭向質量競爭轉變。三要推進集約化經營。加強政策調控，改變貨運主體小、散、舌多的現狀，大力培育多種所有制形式的大企業、大集團，提高合法運輸競爭力，降低運輸成本。

加大政府財政投入。公路作為一種公共產品，其公共性決定了只靠市場和社會不能保證有效供給，必須由公共權力執行機關政府來負責供給。美國是世界上高速公路總里程最長的國家，約為

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萬公里，在美國已建成的高速公路維護資金來源基本上是聯邦政府的稅收，

90%

左右的高速公路都是免費的。目前我國高速公路每年的收費總額近三千億元，公路收費在運輸成本中的佔比很大，這在客觀上刺激了超限運輸行為的產生。因此，加大政府財政投入，充分發揮政府在公路建設中的主導作用，迴歸公路的公益屬性，是解決超限運輸問題，促進社會經濟健康、可持續發展的必然選擇。