鄉鎮全能辦事員難尋 衢州打通村裡“最多跑一次”痛點

2018-07-12 19：55 | 浙江新聞客戶端 | 記者 裘一佼 區委報道組 柳婧 江玥

衢州衢江區廿裡鎮無差別受理大廳，原本八九個視窗已經整個為三個“全科”視窗。

到鄉鎮便民服務中心辦事，大都會看到民政、計生、養老、醫療等視窗一字排開，一個領域特定一個辦事員。不過，近日在衢州衢江各鄉鎮（街道），八九個“專事專窗”已經“瘦身”為兩三個“全科受理”，最讓村民稱道的是“全能”辦事員，村民只需找一人，就能把事辦妥。

記者在廿裡鎮便民服務中心看到，在“全科受理”視窗前，一名村級代辦員前來辦理老年證。該事項屬於當地梳理出的24個“即辦件”之一，辦事員當場稽核材料，三分鐘就辦理完畢。這位辦事員告訴記者，如果遇到需要後臺審批的事項，任務會透過系統自動轉到相關受理人員，辦好後由代辦員送達村民手中。

消除視窗的部門之別、領域之分，實現“無差別全科受理”是我省今年“最多跑一次”改革的目標之一。由於鄉鎮工作特殊性，常常是一條線對應一個視窗，辦事人員不會“跨界”辦理業務，而且他們身兼駐村等其他工作，無法保證上班時間都在視窗駐守，導致有時群眾來辦事時找不到人、辦不了事。

“‘全科受理’向基層延伸，辦事人員的綜合業務能力直接關係到群眾‘最多跑一次’的體驗，關係到改革後半程能否跑得又快又遠。”衢江區行政服務中心主任劉俊說，為此全區各鄉鎮在辦事員中選拔兩至三名複合型的年輕幹部，建立一支基層“無差別全科受理”隊伍，在不增加辦事員的基礎上，打破專線作業。目前，已有58名“全能”人才活躍在衢江各鄉鎮的“全科”視窗，本科以上學歷近九成，30週歲以下佔七成。

上方鎮後臺受理區，前臺不能辦結的事項由“統一審批平臺”分發到集中辦公的各專員。

在云溪鎮工作的鄭雪玉，原本是鎮裡的計生員兼農機員，如今要身兼“全科”視窗受理、諮詢、出件三大職能。今年5月，她被推選為“無差別全科受理”人員，參加全區集訓。她不僅要精通村民的“高頻”辦事事項，還需掌握梳理出的鎮級138個事項的受理要點，除此之外，他們要透過禮儀培訓。

現在，鄭雪玉所在的“前臺”已經可以當場辦理64個事項，在她身後，則是由民政、養老、醫療等辦理專員組成的“大後臺”，前臺不能辦結的事項由“統一審批平臺”分發到集中辦公的各專員，他們即使駐村不在崗，也會即時收到辦理資訊，並於第一時間辦結。有村民在意見簿上寫下了這樣的評價：“辦事牢靠，不兜圈，不求人。”

據悉，“無差別全科受理”已納入衢江各鄉鎮（街道）的年終綜合爭先考核，“全能”辦事員也需由辦事群眾作出“服務滿意度評價”。在上方鎮，為吸引和激勵更多鄉鎮年輕幹部到“全科”視窗一線服務，“全能”辦事員的年終考核享受一定的係數，並有優先推薦入黨、優先推薦提拔任用等機會。