7年前，男子與同事爭執後暈倒發病，申請工傷認定被駁回，法律上如何規定？聽聽這場聽證會

「本文來源：杭州通」

杭州日報訊 在單位與同事發生言語爭執後，身體感覺不適，離開公司後突發疾病……這是7年前杭州男子樓某某的一次親身經歷。此後，樓某某申請工傷認定被駁回。

“我在上班時被同事語言暴力，這屬於冷暴力，怎麼能不算工傷呢？”此後多年，樓某某向法院申訴，又向檢察院申請監督。10月13日下午，一場關於“被語言暴力不算工傷？”的聽證會在上城區人民檢察院召開。

樓某某的困難能得到解決嗎？先來看看事情的全部經過。

7年前的一場爭執

杭州男子多方求助要求認定工傷

2014年11月10日上午9時左右，因工作問題，樓某某在公司與同事發生了爭執，之後因感覺身體不適，於當日11時左右離開公司自行就醫，然而，12時30分許，樓某某便突發疾病倒地。經路人撥打120急救電話送醫院治療，樓某某被診斷為腦血管病性偏癱、中樞性面神經麻痺等。

2017年5月，樓某某向杭州市人力資源和社會保障局申請工傷認定。同年7月29日，市人社局作出《不予認定工傷決定書》，決定對樓某某不予認定工傷或者視同工傷。

2017年底，樓某某向原杭州市江乾區人民法院提起行政訴訟，訴請判令撤銷《不予認定工傷決定書》，並判令市人社局根據事實作出認定工傷情況。當時，法院經審理認為市人社局作出案涉《不予認定工傷決定書》程式合法、事實清楚、並無不當，判決駁回了樓某某的訴訟請求。

按照我國法律規定，如不服判決，樓某某可在法定期間內提起上訴。然而，樓某某在提起行政訴訟後又因病二次中風，未能及時知曉判決情況，所以未提起上訴。

去年11月，樓某某向杭州市中級人民法院郵寄了申訴材料。杭州中院回覆稱已超過申請再審期限。

今年5月25日，樓某某以“杭州中院逾期未作出再審裁定違反法律規定”為由申請原杭州江乾區人民檢察院進行監督，請求撤銷行政判決書，改判支援其訴訟請求。

專家：“冷暴力”並非法律概念

暴力還要落實到傷害

因此事過去多年，許多情況已難以全部還原。上城區檢察院透過調閱案卷材料、詢問雙方當事人、實地走訪樓某某原工作單位等方式，瞭解了案件經過。

經研判，上城區檢察院認為原審判決並無不當，但結合樓某某的具體情況，有必要開展行政爭議實質性化解工作，於是，檢察院先聯合社區為樓某某辦理了殘疾等級升級手續，併成功申請了重殘補貼。同時，為幫扶樓某某因病致殘、因案致困的情況，依法為樓某某申請了司法救助。

“那我遭受的語言暴力就不屬於暴力嗎？”樓某某對語言暴力是否能夠認定工傷的問題始終難以釋懷。

為解開樓某某的心結，檢察院邀請法律專家學者、殘聯等圍繞“語言暴力”是否符合《工傷保險條例》規定的“暴力等意外傷害”以及突發疾病是否具有可被認定為工傷的情形展開聽證。

浙江工商大學法學院教授、浙江省憲法與地方立法研究會副會長陳黨認為，“工作場所暴力”是指任何不理性的行動、偶然事件或者行為，導致一個人在工作過程中，或者因為工作的直接關係，受到攻擊、威脅或者傷害。現有的證據並不能證明樓某某發病是由此前的語言爭執所導致的。市人社局作出的決定並無不當，樓某某的監督申請依法不能得到支援，但其生活困難問題可以透過其他途徑解決。

實際上，生活中老百姓的一些樸素想法未必是符合法律規定的標準。比如浙江厚啟律師事務所主任、高階律師、浙江省行政立法專家庫專家鄧楚開認為，“冷暴力”並非法律概念，暴力還要落實到傷害，目前很難說是因為辱罵引起的身體偏癱，這種情況認定為工傷是很難的。被申請人如此認定也是嚴格按照法律認定。

聽證會上，樓某某所在社群工作人員表示，社群願意對樓某某及其家庭的生活給予更多地關懷和幫助。會後，樓某某及其家屬當場表示息訴罷訪，並向檢察院表示了感謝。