“被動保障”變“主動服務” 福建千億產業專案跑出“加速度”

資料圖為福鼎時代鋰離子電池生產基地航拍。劉超超攝

中新網寧德12月22日電 （廖詩雄 丁立平）2020年12月福鼎時代鋰離子電池生產基地落戶福建寧德福鼎市後，66天完成徵地8000多畝；2021年1月5日打下第一根樁基，同年12月21日二號電芯廠房投產……這個寧德時代迄今為止全球佈局最大的單體專案，實現專案落地投產的“福鼎速度”。

“我們僅用不到1個月時間，完成鋰電新能源產業園專案一期面積2061畝的用地報批。”福鼎市自然資源綜合執法大隊大隊長李奇說，能在自然資源要素保障的賽道上跑出“福鼎速度”，秘訣便在於一個“變”字，變“被動保障”為“主動服務”。

實施“保姆式”服務

平地上建起一排排廠房的福鼎時代鋰離子電池生產基地，規劃5個電芯廠房、4個模組廠房，規劃產能120GWH，產值超千億元。為確保專案及早開工，福鼎市自然資源局對各環節逐一分析預判，科學制定報批方案，並實行專人蒐集材料、報批元件和協調溝通及一日一報等機制，開通報批“綠色通道”，最大限度縮短報批週期。

“一週時間就完成專案一期涉及2個農轉用批次及4個建新方案批次的組卷報批工作，比正常情況縮短了數十天。”福鼎市自然資源局國土空間用途管制股股長李亦秦說，透過提前介入、主動對接、跟蹤服務等方式，實施“保姆式”服務，從而加快專案用地審批程序。

今年以來，福鼎市自然資源局實施前置服務，為省市重點專案建設成立要素保障服務專班，推行“專人、專崗、專責”制度；積極對接各專案業主，全程指導跟蹤審批程序，保證各專案農轉用審批手續辦理過程中“有人跟”“跟到底”，做好做足“搭橋人”。

目前，福鼎透過最佳化行政審批和公共服務流程，已完成辦理規劃設計條件420件，建設專案用地預審及選址意見書70件，建設工程規劃許可證318件，規劃竣工條件核實意見書186件。

下好規劃“先手棋”

福鼎時代鋰離子電池生產基地得以最快的速度投產，也得益於先行規劃，立足現狀提前做好前岐鋰電片區控制性詳細規劃，大大降低了後期安徵遷的障礙。

福鼎市自然資源局國土空間規劃股股長倪守扇介紹，專案落地過程中，福鼎提前主動對接寧德時代模擬審批流程，組織相關部門及專家對專案規劃設計方案先行技術審查，在未取得土地權屬的情況下先行對規劃設計方案進行審批，在專案供地前完成辦理建設工程規劃許可證前置條件，待專案取得土地權屬證明後，即可開工建設，做到“拿地即開工”。

自然資源是經濟社會發展的物質基礎和空間載體。近年來，福鼎先行規劃了寧德大灣區沙埕灣生態產業園、龍安省級化工園、食品谷產業園、世界白茶中心、中心城區等五大產業、城鎮用地空間佈局，做好土地“一籃子”總體規劃，加大空間規模、佈局和時序統籌力度。

今年以來，福鼎完成了前岐片區、貫嶺食品谷產業園等重點專案控規編制；啟動點頭白茶特色小鎮片區及佳陽象洋片區控規編制。福鼎市自然資源局相關負責人說，在前期規劃支撐下，福鼎完成了土地徵收成片開發方案4個批次的審批，涉及鋰電新能源產業園、主城區桐城外墩片區等20個片區。（完）