檢答網集萃—51

根據基層院檢察官的建議，最高人民檢察院建設執行的檢答網，自2018年10月“上線”以來，以其內容涉及面廣、專業性強、解答及時權威而深受各地檢察人員青睞。作為提供法律政策運用、業務諮詢、答疑服務的資訊共享平臺，檢答網而今已成為檢察人員探討業務、提升素養的園地和良師益友。“檢答網集萃”第五十一期，敬請關注。

檢察機關作出存疑不訴前

公安機關對賠償請求人行政拘留的

行政拘留期間

應當計算在賠償範圍內嗎

諮詢類別：

控告申訴檢察

諮詢人：

安徽省太和縣檢察院 丁振華

諮詢內容：

《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規定的拘留，包括行政拘留嗎？

個人意見（理由和依據）：

根據《中華人民共和國國家賠償法》的規定，錯誤的行政拘留也屬於國家賠償範圍，只是賠償機關是公安機關，結合《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規定，應包括行政拘留，由作出逮捕決定的檢察機關一併賠償。

解答專家張紅萍：

根據《中華人民共和國國家賠償法》的規定，國家賠償分為行政賠償、刑事賠償和民事行政訴訟賠償。行政拘留錯誤引起的國家賠償屬於行政賠償，作出該行政拘留決定的機關為國家賠償義務機關。國家賠償法第21條規定：“行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。”可見，刑事拘留引起賠償的情形是指違反刑事訴訟法的規定對公民採取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程式對公民採取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其後決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。行政拘留與刑事拘留引發國家賠償的，其賠償義務機關可能相同，但兩者在法律適用上有著本質的區別，一個是行政賠償程式，一個是刑事賠償程式。《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》針對的僅是刑事賠償，不適用於行政賠償。（檢察日報）

本文來源：最高人民檢察院