看法｜律師分析“直播免費送藥被查”：發放主體不特定存在風險 不應上升到鄰里互助

近日，陝西漢中兩人自行購買退燒藥後，在短影片平臺直播免費送藥被查一事引發廣泛關注。

據漢中日報報道，陝西漢中市場監管局接到群眾反映，有人在短影片平臺直播免費贈送“退燒藥”，懷疑藥品質量有問題。執法人員前往直播現場，查獲用餐巾紙包好的2片一包的安乃近藥品若干包，複方氨酚烷胺片兩盒。同時在其租住地發現購買的剩餘雲植牌安乃近片4瓶及西安利君製藥公司生產的酚氨咖敏片200片，並查出相關村衛生室購藥付款憑證。

經調查，因近期市場上退燒藥品短缺，當事人自行從合法渠道購買了部分合格退燒藥，透過短影片平臺宣傳免費送給有需要的發熱患者。當地市場監管局認為，當事人雖無從事無證銷售藥品的違法行為，但其不具備醫藥學專業知識，在公眾平臺免費贈送藥品的行為存在很大的安全風險。執法人員現場對其進行了警示教育，責令其立即停止贈藥行為。

↑據漢中日報報道，陝西漢中兩人自行購買退燒藥後，在短影片平臺直播免費送藥被查

該事件曝光後，在網上引發了不小的爭議。有人認為在部分地區一藥難求的情況下，免費贈藥的行為體現了廣大群眾互幫互助的情誼；但有的人也擔心“好心辦壞事”，如果有人效仿以直播贈藥的名頭大肆囤藥，最後真正需要的人反而買不到藥了。

對此，北京必奕律師事務所律師李國蓓向紅星新聞記者表示，藥品是法律特別規定的一類產品，國家對藥品的研發、生產、經營、價格等方面都有著極其嚴格的規定。在短影片平臺直播贈藥，雖然不是經營性行為，但贈送的藥物發放給不特定的人員，藥品是否具有安全性、有效性和質量合格，受贈人能否正確使用藥品，都可能存在安全隱患，因此市場監督管理局確有介入的必要。

李國蓓認為，藥品是特殊產品，特別是處方藥，用藥應當遵醫囑。而贈送藥品，雖然從合法渠道購進藥品，但是那麼多受贈人怎麼使用藥品，是否對症用藥，所用劑量是否符合用藥安全，都不得而知，因此這種行為確有不妥之處。

河南澤槿律師事務所主任付建認為，在藥品短缺的情況下，網友免費贈送藥品是出於愛心幫扶，不屬於經營行為，也沒有擾亂市場秩序，產生不良影響，但由於網友贈送的免費藥品有可能存在質量問題，市場監管局才介入調查。雖然免費贈藥出發點是好的，但也要考慮背後的風險和隱患。“一旦贈送的藥品出現質量問題，造成他人人身損害，主播是需要承擔侵權責任的。”

免費贈藥被查的事情也讓網友開始產生疑慮，這是否間接否定了網友、鄰里之間贈藥互助的正當行為？

“朋友、鄰里之間的相互幫助還是要鼓勵的，特別是在資源緊缺的時候，及時分享藥品，可以避免對健康造成更大損害。”李國蓓表示，上述案例中市場監督管理局主要規制的是確保藥品的來源、質量，大量的、向不特定主體贈送藥品後群眾用藥安全性等問題，不應擴大到公民之間的日常互助行為。

付建也提出這兩種贈藥在性質上有所不同。他表示，鄰里間的相互贈藥是在緊急情況下的幫助行為，雙方主體都是特定的，贈送的藥品也只是為了解決燃眉之急，這種贈藥行為能夠起到一定的積極作用。但是在直播平臺贈藥，接受贈藥的主體不特定，如果出現質量問題，主播沒有承擔風險的能力，很有可能導致受贈者權利得不到保障。

“建議市民前往藥店領取免費發放的藥品。一方面，可以減小用藥的安全風險，另一方面，也可以避免對他人造成損害，減少不必要的糾紛。”付建說。

紅星新聞記者 羅丹妮

編輯 官莉 彭疆