用足用好財承空間規範推進PPP發展

為進一步加強

PPP

專案管理，我市在堅決防範財政風險的前提下，合理利用財政承受能力空間，透過

PPP

槓桿作用撬動社會資本投資，有效發揮

PPP

模式對經濟高質量發展、人民高品質生活的積極作用。

截至目前，

全市

累計入庫專案

20

個，總投資

137

億元，涉及汙水處理、垃圾處理、養老等

9

個領域，專案落地率

95%

。

一是科學測算做實財承邊際空間。

建立財政承受能力動態監測機制，嚴格按照“基數

+

合理增長”模式，審慎預測未來一般公共預算支出數，科學測算全市各級財承空間。對財承超過

5%

的縣區不得新上政府付費專案、超過

7%

縣區進行預警提示，合理預留財承安全空間，保障財政承受能力與財政支付能力相匹配，防範財政運營風險。

二是規範管理騰出專案佔用空間。

加強

PPP

專案全生命週期管理

，

對完成招標落地

PPP

專案、竣工驗收的

PPP

專案，及時合規更新調整政府支出責任；嚴禁超概建設、新增建設內容等實質性變更；對長時間無實質性進展、不適宜繼續採用

PPP

模式實施的專案，合規組織退庫，騰挪財承空間用於急需專案實施。

三是合理統籌拓展

PPP

利用空間。

謀深謀實

PPP

專案，採取“肥瘦搭配”打捆方式，深挖專案潛在收益，堅持組織開展市場測試，合理確定

PPP

專案回報，壓降財政支出責任；統籌縣區小而散的財政承受能力，實現“化零為整”。市財政牽頭整合，按照

PPP

專案建設規模、收益人數等比例合理分擔縣區財政承受能力，有效解決地方發展需要與財承空間不匹配的矛盾，促進區域均衡協調發展。

【來源：銅陵市財政局】

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