地球局｜阿富汗政局往哪走？朱永彪：塔利班或效仿伊朗模式

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王曉瑩

當地時間17日，阿富汗塔利班進入喀布林後的首場記者會上，該組織發言人穆賈希德表示，塔利班計劃在阿富汗組建一個包容性政府。同時，阿富汗副總統薩利赫麾下部隊從塔利班手中奪回了位於喀布林以北帕爾旺省首府恰裡卡爾。阿富汗局勢會再起波瀾嗎？塔利班控制的阿富汗政局將走向何方，對地區局勢又將造成什麼影響？齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪了

蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪。

8月17日，在阿富汗首都喀布林，阿富汗塔利班發言人穆賈希德（後中）出席塔利班進入喀布林後舉行的首次記者會。（新華社）

【可能效仿伊朗的政治模式】

在朱永彪看來，雖然阿富汗政府軍奪回一個省會，但逆轉整個局勢的可能性不太大。“雖然薩利赫自稱阿富汗臨時總統，但他已經無法代表政府軍，此舉更多是在塔利班還沒有完全控制阿富汗時爭取一些生存空間，為自己造勢，形成一股新的反塔利班力量，或者說打造一個‘北方聯盟2。0版’。”當年，北方聯盟將很多互相敵對的軍事派別聯合起來、共同抵抗塔利班，2001年在美國等外部力量支援下，曾從塔利班手中奪回大部分阿富汗領土。

在首場記者會上，塔利班宣稱將組建一個包容性政府，他們真的能做到嗎？朱永彪指出，這取決於多大程度上的包容。他認為，塔利班在組建政府時，至少會在形式上實現包容，“其他黨派和政治人物、少數派、地方勢力等各種力量會參與到政府中，甚至可能會出現女性領導人，但在實質上將是一個以塔利班為絕對主導的阿富汗政府。”

8月18日，阿富汗塔利班成員在喀布林街頭執勤。（新華社）

為實現這一目標，塔利班將作為一派，與前總統卡爾扎伊等前政府官員、地方勢力、軍閥等代表的另一派進行協商，根據協商情況組成臨時政府，也有可能直接推出聯合政府，但塔利班依然會是絕對主體。

塔利班表示，該組織的領導人可能需要“一些時間”才能進入喀布林並參與到組建政府的工作中。如今，阿富汗塔利班的最高領導人是阿洪扎達，但他已很長時間沒有露面；塔利班政治委員會負責人是巴拉達爾，他分管政治事務，近來頻繁在國際舞臺上代表塔利班拋頭露面。

朱永彪認為，未來政府的權力組成中有兩種可能：一是效仿伊朗的政治模式，在總統之上設定一個“精神領袖”，由阿洪扎達出任。“巴拉達爾如果擔任總統的角色，那麼在他之上肯定會有一個最高領導人；如果沒有，那麼阿洪扎達有可能如外界傳言的那樣已經去世了。如果阿洪扎達還在世，要麼由他出任（最高領導人），要麼在他之下由巴拉達爾充當代理人。”

阿富汗前總統卡爾扎伊

【前總統卡爾扎伊還有野心】

在與塔利班的協商過程中，阿富汗前總統卡爾扎伊是一個關鍵人物。他雖然是美國推翻塔利班政權後的第一任阿富汗總統，但曾提出過“招安”塔利班，有反美主義傾向。

朱永彪說，卡爾扎伊與塔利班領導人有過接觸，還曾說過“美國再施壓就加入塔利班”這種話。“這雖是玩笑話或氣話，但也反映出他與出走的阿富汗總統加尼相比，處事方式更圓滑些。”他說，“很多人也指責卡爾扎伊有政治野心。根據阿富汗憲法，他擔任兩屆總統後不能再尋求連任，但現在的亂局之下，他可能還有機會。”朱永彪認為，卡爾扎伊或其派別內的人物有可能在新政府中出任職位，這是很有誘惑力的。

【提防恐怖組織效仿塔利班】

塔利班目前釋放了一系列積極訊號，包括大赦、宣稱不歧視女性等，並表示他們與20年前相比有了很大變化。但朱永彪認為，“不能只聽他們說什麼，還是要看塔利班的實際行動。”

塔利班時隔20年後重回阿富汗政治中心，勢必會對周邊地區和安全域性勢產生影響。朱永彪認為，如果塔利班能夠做到約束恐怖組織、切斷與恐怖組織的聯絡，甚至將其驅離，當然對地區局勢是好的；如果他們做不到，恐怖組織對地區威脅還將繼續存在，甚至會更大。他指出，塔利班成功的方式會對周邊形成刺激，起到“示範作用”，其他恐怖組織可能會有效仿的興趣，“現在周邊國家更加擔憂了，一是阿富汗局勢不明朗，二是存在（其他極端組織效仿）這樣一種危險和可能性。”

8月16日，聯合國安理會就阿富汗局勢舉行緊急會議，呼籲阿富汗各方立即停止一切敵對行動，透過包容性談判建立一個團結、包容、有代表性的新政府，並讓婦女充分、平等、有意義地參與其中。（新華社）

【獲國際社會認可是大前提】

阿富汗“變天”後，歐美國家忙著撤人，表態也多為根據形勢變化考慮後續應對措施。但俄羅斯外交部表示，已與塔利班代表建立了工作聯絡。對此，朱永彪認為，俄羅斯對塔利班的態度主要有兩方面考慮，一是俄方與塔利班的接觸時間比較長，二是因為俄羅斯更偏實用主義。“從2015年、尤其是2017年以後，俄羅斯與塔利班建立了比較成熟的對接機制。另外，俄羅斯對塔利班的認知與歐洲國家不一樣，歐洲國家對塔利班的偏見更強，俄羅斯實用主義的一面更強。”

中國是阿富汗的鄰國，國務委員兼外長王毅7月28日在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。對於中國與未來阿富汗新政府關係的可能性，朱永彪表示，“如果阿富汗新政權得到了國際社會普遍認可，且阿富汗實現穩定的情況下，中國願與其加強合作。如果阿富汗成為一個正常國家，國家間的合作顯然是對雙方有利，也是國際社會希望看到的。”但他強調，“前提很重要，一是要實現穩定；二是其政權獲得國際社會普遍認可。”