強化土地要素保障 山西出臺《臨時用地管理辦法》

本文轉自：人民網-山西頻道

人民網太原7月20日電（段思齊）近日，山西省自然資源廳結合全省實際，研究制定出臺了《臨時用地管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步強化土地要素保障，切實服務建設專案施工和地質勘查用地需求。

在臨時用地使用範圍、選址要求和期限方面，《辦法》界定了臨時用地使用範圍，對建設專案施工和地質勘查臨時用地的具體使用情形進行了細化，增加了“考古和文物工地建設臨時性設施使用臨時用地”內容；明確了臨時用地選址要求，強調“應儘量不佔或少佔耕地，可利用劣質耕地的，不佔用優質耕地”；明確了臨時用地使用期限，強調“一般不超過兩年，建設週期較長的能源、交通、水利等專案施工需使用的臨時用地期限不超過四年”。

在臨時用地審批方面，《辦法》明確了審批主體和許可權，規定“涉及佔用耕地和永久基本農田的臨時用地，由設區的市級自然資源主管部門審批，其他臨時用地由縣（市、區）自然資源主管部門審批”；明確了申請流程、要件清單，並提出了20個工作日的審批時限要求；明確了使用要求，強調“臨時用地使用人應當按照批准用途使用土地，不得轉讓、出租、抵押臨時用地”。

在臨時用地恢復方面，《辦法》明確了復墾時限，規定“自臨時用地期滿之日起一年內完成復墾，因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的，經批准可適當延長復墾期限，延長期限原則上不超過一年”；明確了恢復標準，要求“拆除臨時建築，恢復原地類，確保耕地面積不減少、質量不降低，鼓勵未利用地復墾為耕地，新增耕地可納入佔補平衡指標交易”。

山西省自然資源廳有關負責人表示，《辦法》的出臺，填補了山西臨時用地管理方面的政策空白，今後將有效解決近年來臨時用地管理和使用中存在的不嚴格、不規範問題。同時，在加強土地管理、切實保護耕地、促進節約集約方面將發揮重要作用，對於提升山西自然資源部門服務市場水平，不斷最佳化營商環境具有重要意義。