上海市成人吸菸率實現七年連降

■本報記者 唐聞佳

最新資料顯示，上海市成人吸菸率實現7年連降，至19。4%，處於全國領先水平，提前達到“健康中國2030”任務目標。

近期，上海迎來《上海市公共場所控制吸菸條例》修正案實施5週年。2017年3月1日起，本市實現室內全面禁菸，5年來，上海控煙工作不斷深入推進，以海派特色打造“無煙城市”成效斐然。

法定禁菸場所的違規吸菸發生率逐年穩步下降

5年來，本市控煙監管執法力度不斷加強。2021年，有關控煙監管執法部門共檢查單位253090家，處罰單位1130家，處罰個人974人，罰款總金額為2892180元，在全國各省區市位列首位。與此同時，全市法定禁菸場所的違規吸菸發生率逐年穩步下降，至12。1%。“室內全面禁菸”“室外不吸遊煙”成為上海市民的健康新風尚。

在市人大常委會的監督指導和各級政府的組織領導下，本市各級健康促進委員會依託多部門聯合監管機制，不斷強化控煙社會共治，對餐飲、網咖、娛樂等控煙難點場所重點監管執法，對典型案例堅決警示、懲戒。

在此期間，控煙社會共治的良好氛圍日益濃郁，市民對控煙條例的知曉率為88。1%，對室內全面禁菸的支援率達98。7%，全市控煙志願者已超過萬名。其中，實名制核心控煙志願者有3256名，覆蓋全市16個區。此外，公眾透過“12345”熱線和“控煙熱力地圖”積極參與控煙治理。

已建成37家規範化戒菸門診

市健康促進委員會作為全市控煙牽頭部門，協調各控煙監管執法部門聯合行動，協同上海市健康促進中心、上海市控制吸菸協會等專業機構和行業協會，逐步形成“行政監管、場所自律、社會監督、人大督導、專業監測、輿情評價”的上海控煙“六位一體”推進機制。

2019年8月，《健康上海行動（2019-2030年）》出臺，這是全國首個省級中長期健康行動方案，其中控煙行動明確規劃上海控煙工作的線路圖和任務書，並推出和完善上海控煙宣傳和監督執法“六個一”模式，即：一根線（12345控煙投訴舉報熱線）、一幅圖（控煙熱力地圖）、一張網（全市綜合戒菸服務網路）、一個機制（多部門協同合作與社會共治機制）、一套制度（《上海市公共場所控制吸菸條例》等）和一系列工作方法（專業支撐、輿情評價、人文關懷等），形成上海控煙工作的特色管理模式，對標國際最高標準、最好水平，打造無煙城市。

截至2021年底，全市共建立3042家“上海市無煙示範單位”，全市超過七成黨政機關、共797家已建成無煙機關，進博會、花博會等重大活動控煙保障工作圓滿完成，由市、區公共衛生專業人帶隊、60名醫學生組成的愛國衛生和健康促進志願者專職隊伍，已成為每年進博會上“無煙上海”的一張靚麗名片。

全市還積極推進戒菸服務網路建設，已建成37家規範化戒菸門診，並透過完善戒菸熱線、社群支援、網際網路移動戒菸平臺等戒菸資源，推動建立一體化閉環戒菸服務網路，並創新開展“十月懷胎·爸爸戒菸”孕產家庭戒菸活動。