深度丨“兩山”理念提出15年 三組資料看浙裡變遷

距離“綠水青山就是金山銀山”理念首次在浙江提出，恰好15週年。

綠水青山和金山銀山，一個體現自然資源的生態屬性，一個體現經濟屬性。它們的關係，實質上就是生態和經濟之間的關係。

在一些地方“用綠水青山去換金山銀山”，一些地方固守綠水青山無作為之時，“綠水青山就是金山銀山”理念，突破了把生態保護與經濟發展對立的僵化思維，指出兩者既可辯證統一、又能實現轉化，為生態文明建設指明瞭方向。

15年來，作為誕生地的浙江，如何踐行這一理念，又發生了怎樣的變化？我們試圖透過三組資料解讀，看綠水青山的成色，也看金山銀山的成分。

安吉竹海。夏鵬飛攝

生態好，來浙裡看山水看白雲曬朋友圈

從“千萬工程”獲聯合國“地球衛士獎”，到成功建立全國首個生態省，這些年，浙江生態建設領域喜訊頻傳。

一組資料，或許更能反映生態保護成就。

今年上半年，全省設區市日空氣質量優良天數比率為93.4%，地表水省控斷面I至III類水質比例為91%。而就在15年前，浙江地表水省控斷面達到或優於III類標準的比例，還不到50%。

變化背後，反映解決突出環境問題的決心。以治氣為例，2014年開始，連續4年把老百姓最關心的霧霾治理，列入政府民生實事。全面淘汰小鍋爐、全面推進秸稈綜合利用、全面整治黃標車以外，還花大力氣讓重汙染企業進行搬遷改造。比如杭鋼集團，關停半山基地後，轉型做環保產業，從“黑金剛”變身“綠巨人”。

變化背後，也體現15年一以貫之、久久為功的耐心。比如治水工作，15年間，省裡就先後實施“萬里清水河道”工程、四輪“811”生態環保專項行動、“五水共治”、“美麗河湖”建設等，實現了河流湖泊從“髒”到“淨”到“清”再到“美”的升級。

如今，海子詩歌裡“太陽強烈，水波溫柔，一層層白雲覆蓋”的日子，在浙江幾乎天天可見。怪不得去年進行生態省建設評估時，專家也不吝稱讚，“浙江的生態環境治理和保護處於國際先進水平”。怪不得朋友圈常常見到有人曬浙江某地天上的雲、河裡的水波。

古堰畫鄉。麗水蓮都區宣傳部供圖

經濟強，生成了綠色動能

生態環境走出“綠線”之時，浙江經濟絲毫沒有遜色，走出上揚線。

早在2016年時就創造人均GDP12784美元，達到高收入國家或地區水平。2019年全省GDP更是突破6萬億元大關，穩居全國前列。

這樣的經濟發展表現，並不是靠消耗資源、汙染環境得來的，反而是靠降排放推動的。15年來，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，省裡一方面推進生態環境保護，一方面打出轉型升級組合拳，綠色發展動能不斷增強。

農業方面，浙江是全國唯一的現代生態迴圈農業試點省，化肥、農藥已經連續7年實現“負增長”。這些年，雖然農業這個第一次產業在GDP佔比不高，但生產效益絕對不低。在全國頗有名氣的“麗水山耕”，自2014年成立以來，以“生態”為核心，整合市域農產品，到目前建立1000多個合作基地，累計銷售額超過100億元。

看完農業看工業。這些年，無論是“低散亂”企業整治，還是“畝均論英雄”改革，浙江都走在全國前列。隨著大量製革、電鍍等重汙染高能耗產業全面完成整治，以及紡織、電氣等傳統產業鳳凰涅槃、浴火重生，製造業這個實體經濟的主力進一步“向綠”。

15年間，萬元GDP能耗、水耗均下降50%以上。

服務業方面的發展，更令人稱道，第三產業在GDP中的佔比持續上升，三次

產業結構由 “二、三、一”向“三、二、一”轉型

。浙江快速發展的服務業不僅是人們印象中的生活服務業的繁榮，而且是為一產二產提供服務的生產性服務業的快增。浙江在全國率先提出“資料強省”。如今，這一獨闢蹊徑的選擇，已助力形成大資料、智慧物流等特色產業，以新產業、新業態、新模式為特徵的“三新”經濟對浙江經濟增長貢獻率佔1/3。網際網路+為浙江經濟注入了強勁動力，曾以塊狀經濟為特色的浙江經濟在網際網路、大資料的助下下走出了新經濟的新特質。

眼下，浙江以佔全國約1%的土地、4%的人口、4%的化學需氧量和二氧化碳排放量、2%的二氧化硫排放量，創造全國約6%的國內生產總值。這一成績單不正是綠色發展之路的生動縮影嗎。

開化農村發展生態旅遊。開化縣融媒體中心供圖

百姓富，農民收入多年居榜首

全面推動綠色發展，不僅是為老百姓提供更多優質生態產品，也是為老百姓打造高質量發展的金山銀山。今天的浙江，還有許多數字讓人津津樂道，

比如寧波一個不到400人的小村莊，“賣空氣”賣出1853萬元經濟總收入，再比如桐廬高山村以自然資源入股高階民宿專案，每年靠著保護環境，就能獲得保底收入10萬元。

15年來，在不斷推進經濟生態化的同時，探索生態經濟化、啟用綠水青山的價值，同樣是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一條主線。

將農村環境整治與發展鄉村旅遊、文化創意、運動健康等美麗經濟相結合，不僅讓浙江的山山水水更顯魅力，還直接將生態優勢轉化成為生態紅利。

2019年浙江省農村居民人均可支配收入達29876元，同比增長9.4%，連續35年坐穩全國各省（區）第一位。

若是比收入，浙江農民一定是可驕傲一把的。

當然，農民收入走在前列是有致富經的。在浙江，綠水青山向金山銀山轉化的方式多樣，市場頭腦活絡的浙江人不斷探索市場化，拓寬轉化通道的機制創新接連不斷。

2005年在全國率先出臺的生態補償制度，完成了生態保護從“無償”到“有償”的歷史性變革；排汙權交易就是浙江最早闖出來的制度。近年來在全國最早推行的排汙權有償使用制度、水權交易制度等，實現了資源、環境、氣候等生態產品從“無價”到“有價”的轉變；2019年在麗水試點進行的GEP制度，更是試圖透過採購、抵押、轉讓等方式，探索讓“有價”的生態產品能實時進行市場交易。

目前，對照聯合國可持續發展目標，浙江的總體評分超越排名前24位的國家，達到全球較領先水平。回顧浙江“綠水青山就是金山銀山”理念的15年實踐之路，小編整理的這些親一定也有感吧，畢竟是讓浙江人的傲驕更有底氣了。