《電子商務法》正式實施，代購“涼涼”了嗎？

編者按：

2019年伊始，《中華人民共和國電子商務法》正式開始實施，對科學合理界定電子商務法調整物件、規範電子商務經營主體權利、責任和義務、完善電子商務交易與服務、強化電子商務交易保障、促進和規範跨境電子商務發展、加強監督管理，實現社會共治等若干重大問題進行合理規定。

進入春節倒計時，一波網上購物的高潮即將湧現。對於已經離不開網上購物和交易的現代人，新法落地，究竟將會給行業、給人們的生活帶來哪些變化？

△ 每年的聖誕打折季期間，香港尖沙咀的各大奢侈品店吸引了大批顧客前來掃貨。

元旦前夕，宋爽拖著3個行李箱獨自前往了首都國際機場準備飛往義大利米蘭，這是她在電商法正式實施前的最後一次代購旅程。宋爽是一名全職媽媽，5年前開始兼職代購工作，每個月至少要飛一趟義大利將一些名牌服裝、包包、手錶等奢侈品揹回北京，然後發往國內各地。“如果不是之前答應了客戶，我才不會在這個風口貿然行事。”宋爽說。

以前宋爽的微信朋友圈裡充斥著各種品牌的商品圖片和影片，這裡是她展示真實購買場景的平臺，也是賺取口碑的重要陣地。可如今，宋爽朋友圈裡卻不見了代購產品的蹤影。

2019年1月1日，這個歷時5年時間、歷經4度審議、3次公開徵求意見的《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱《電子商務法》）正式實行，不僅對電子商務的範圍、經營者進行了明確規定，還將代購、微商納入監管範疇，違規者最高罰款200萬元。《電子商務法》的落地被稱為代購者們的寒冬，也宣告電商在經歷了10多年野蠻生長後，逐漸走向成熟，迎來了有法可依的時代。

“不是將代購一棒子打死”

“先觀望一陣子再說，正好趁這個機會休息一下。” 宋爽告訴《中國報道》記者，現在大家都比較小心，不敢鋌而走險，直郵和人帶海關檢查的都比較嚴，被抓到不僅面臨經濟損失，還有可能面臨刑事處罰。

據瞭解，個人從海外購買回國的商品如果在免稅額度之外需要報關補稅，如果瞞報或者不報被發現偷逃應繳稅款後，數額小的屬行政違法行為，需要接受海關行政處罰，數額大的則屬於走私行為構成走私犯罪。

“但這並不是說去國外幫朋友帶東西就會被認為屬於此範疇，而在於其行為是否會被認定為‘經營活動’。在這一點的認定上，可能需要參考盈利數額、活動次數、時間長短等。”中國電子商務研究中心特約評論員董毅智說，在近期，商務部發布的跨境電商新政中，延續按照個人物品過關，擴大個人年度進口額度（每人每年2萬元提高至2。6萬元）、單次交易限制、跨境進口商品清單等措施都是明顯利好。

“之後我可能會選擇辦理營業執照，不用在提心吊膽的做生意，也讓顧客買的放心。”宋爽坦言，代購的利潤點在於免交關稅、消費稅，但是辦理營業執照後交稅太高的話，就賺不到什麼錢，代購的優勢也就不復存在了。再加上需要辦理國內和採購國雙方的營業執照，這就有很大的難度，義大利、日本等國家營業執照的辦理就非常困難。

“就算沒有《電子商務法》的種種限制，代購生意也越來越難做了，隨著網易考拉、天貓國際等跨境電商平臺的崛起，很多產品的流量被稀釋，一些同行在《電子商務法》生效前就選擇了離開。”宋爽說。

有人擔心《電子商務法》的出臺會導致代購的消失。對此，電商分析師王一同表示，有需求就有市場，雖然代購存在不合法現象，但並不會因此而消失。

近年來，隨著人們對高品質商品需求的不斷上漲，相比國內的一些國際大牌，國外代購回來的商品就顯得更加實惠。《2018年（上）中國跨境電商市場資料監測報告》顯示，截至2018年6月底，我國經常進行跨境網購的使用者達7500萬人。顯然，這一數字還會隨著消費需求的增加而逐年提升。

上海財經大學電子商務研究中心主任勞幗齡表示，《電子商務法》本意是讓市場更有規範和競爭力，而不是將代購一棒子打死，很多細則還需要各部門共同協商調整，如“零星小額交易”的定義，也還有待具體細則的出臺。

宋爽覺得《電子商務法》的實施在一定程度上對代購者和商家起到規範作用，之前很多代購真假混賣，對代購形成一些不好的印象，直接影響了整個行業的發展。今後淘汰一些不正規的小代購，也有利於這個市場的良性發展。

在對外經濟貿易大學法學院副教授劉燕南看來，《電子商務法》雖然提高了代購行業的准入門檻，但同時也增加了代購的違法成本，對抑制假貨、商家資質不全起到一定的作用。

而此前中山大學嶺南學院經濟系副教授龍朝暉在接受媒體採訪時也表示，“電商法的出臺將使現階段處於司法盲區的海外代購有章可循，對於消費者而言是利大於弊，在購買商品時不僅質量可以得到保障，同時在售後維權等環節的權益也會得到保護。”

帶來新商機

《電子商務法》的落地，讓很多代購者開始考慮轉行發展。宋爽的朋友李琳是一名全職代購，手裡掌握著大量的客戶資源和採購國商品資源，她準備由線上代購轉入線下陪同購買，未來有可能專門提供“旅遊＋購買”的服務。

“電商法提出的新要求，還會催生一大批產業配套服務。”王一同對《中國報道》記者表示，一些企業瞄準個體電商開發票難題，而為其提供電子發票服務。

像京東、天貓、亞馬遜、網易考拉等一些大型電商，它們的平臺內部已有完善電子發票系統，使用者購買商品的同時，只需要填寫抬頭、稅號等基本資訊後，便可以自動生成電子發票，並在短時間內郵寄到你的郵箱中。但是這些看似簡單的操作對於個體商戶來說卻存在一定的難度，一般個體商戶沒有專門人員來進行電子發票開具和管理工作，而開紙質發票不能立即完成，需要排隊等待，另外還有一些個體商戶根本就不具備提供發票的資質，這給電商本身和客戶都帶來了一定的困擾。“未來，隨著電商法的實施必然會導致開發票需求增加，這對行業服務商來說是一次不錯的商機。”王一同說。

根據騰訊的一項測算顯示，2018年，全國全行業開出的電子發票總量接近35億張，並保持著140%的年化複合增長。“這表明隨著電子發票越來越多的被使用者與商戶所接受，提供開具電子發票服務有著巨大的市場前景。”王一同對《中國報道》記者表示。

1月9日，騰訊集團高階執行副總裁兼微信事業群總裁張小龍在2019微信公開課中表示，微信將為企業提供智慧財稅解決方案，目前微信電子發票已累計釋出6大能力，包括“極速開票”“開票接入”“抬頭管理”發票儲存”“無紙化報銷”和“自助列印”等。據瞭解，除微信外，目前提供這一服務的還有收錢吧、百旺金賦、航天資訊、高燈科技等。

“這不僅能夠滿足客戶的需求，還能完善電商的自身能力，實現經營上的拓展和完善。”王一同說。

採寫：《中國報道》記者 張洪瑞

責編：蕾西亞

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