深圳探索超大城市精細化管理新路徑

7月初，深圳市城管智慧中心在園博園揭牌成立，依託前沿技術，城市管理涉及的人、車輛等實現互聯，可以實時線上監管、排程，助力深圳城市管理更科學、更精細、更智慧。

深圳市城管智慧中心的初步建成是深圳城市精細化管理的一個新突破。作為一座超大型城市，生活在深圳的人口超過2000萬，城市管理難度大、要求高，近年來，在超常規發展過程中，深圳持續探索超大城市管理的新路徑，城市環境品質全面提升，透過智慧賦能，用繡花功夫“繡”出市民的幸福感，營造了更加宜居宜業宜遊的城市環境。

首創環衛指數測評打造乾淨城市

每個月的10日對於很多關心街道環境衛生的人來說是一個重要的日子，在這一天，深圳市城市管理和綜合執法局會發布上個月的全市街道環境衛生指數測評結果排名，看看自己所在街道環境衛生情況如何成為一種習慣。記者瞭解到，2017年，深圳在全國首創街道環境衛生指數測評機制，委託第三方機構對全市74個街道的環境衛生進行測評，涵蓋道路、城中村、集貿市場、廣場等12類場所，設定了近3萬個考察點。測評結果倒逼各級管理部門壓實工作責任，針對測評反映的問題，全市大力開展“行走深圳”，哪裡髒走向哪，哪裡亂走向哪，發現問題、解決問題。

特別值得一提的是，在指數測評200項現場考察指標和14個問卷調查指標中，測評標準細到“路面有幾處菸頭”、“地面髒汙有多少平方米”等等，面對細緻嚴苛的標準，深圳城管用“繡花功夫”高標準管好每一個細節。環境衛生指數測評作為“指揮棒”，以評促建，以評促改，促進全市各街道環境衛生水平在整治中不斷提升。

市民印象中環境髒亂差的公共廁所原來是全市環衛指數測評的考察項之一，2018年時，深圳加大對全市公廁的測評考核力度，每月單獨對全市74個街道、10個區（新區）、16個行業公廁保潔管理、硬體維護等公廁管理情況進行評分、排名，並向社會發布公廁環境指數，這對公廁管理單位是無形的壓力。

“深圳全力打造全國最乾淨城市，努力做到處處乾淨、時時乾淨。”市城市管理和綜合執法局相關負責人表示，透過這些措施，深圳市環境衛生指數從2017年1月的72。3分提高到了2020年5月的83。60分，全市市容環境發生蝶變，特別是原特區外區域的環境面貌有了翻天覆地的變化，垃圾收集點、集貿市場、公共廁所、城中村等嚴重影響環境衛生和市民感官的衛生短板得到有效治理，市民獲得感、幸福感、滿意度大大提升。

種植十餘萬株觀花喬木花繁四季

一年四季，深圳人的微信朋友圈，常常被以藍天和鮮花為主角的照片刷屏，拍攝的心情無疑是心曠神怡的。近年來，深圳因為漂亮的花景而形成的網紅打卡地越來越多了。從景觀大道到立交橋，從公園到社群廣場，每逢花開時節，總是能吸引深圳人的目光。鳳凰花、黃花風鈴木、美麗異木棉等觀花喬木的名字被越來越多的人知曉。這樣到處是花、滿眼皆綠的美麗城市環境的形成，正是深圳精心打造世界著名花城品牌的成果。

近年來，市、區、街三級聯動，為城市增花增色、增綠添美，共建成60條花景大道、30個花卉特色園、220多個花漾街區、440多個街心花園、300多個花園路口，新增立體綠化100多萬平方米，種植各類觀花喬木13。8萬株，讓深圳花繁四季。“逛迎春花市、看公園花展、賞各路花景”成為深圳市民生活的日常。

“花園城市”開啟市民的花漾生活，“公園裡的深圳” 展現城市新樣態。截至2019年底，深圳建成各類公園1090個，公園綠地服務半徑覆蓋率達90。87%，成為名副其實的“千園之城”。深圳將自然山體和海岸建成森林、郊野公園等33個自然公園，夯實城市生態基底；以綜合公園為基幹，在城市中央打造各具特色的152個綜合公園，構成了城市的綠色軀幹，彰顯城市文化和品位；在城區中見縫插綠，建設舒適、便利的905個社群公園，使其作為民生基礎設施，編織起深圳公園網路。公園內，高標準建設了各類兒童遊樂、體育鍛煉、輕餐飲、母嬰室、果汁機、直飲水、垃圾分類點和書吧等設施，滿足不同市民的多元需求。

建設智慧城管促進精細化再提升

現代化城市精細管理離不開科技手段的支援。7月1日，深圳市城管智慧中心揭牌並投入使用。深圳智慧城管系統，對內建設了指揮排程平臺、城管業務應用系統，涵蓋了環衛、執法、文明養犬、市容管理等19個應用系統，可以對城市管理工作進行統一指揮、排程、監督，實現對城管各行業領域的精細化監管，助力破解城市管理難題；對外建設了公眾互動服務平臺，整合科普教育、綠道、政務辦理等城管服務資源，透過統一的服務平臺匯聚，為市民提供更精細、更智慧、更人性化的服務。

進入深圳市城管智慧中心，在智慧環衛監管系統，記者看到，大螢幕上可以顯示每一臺環衛車輛從收集垃圾到轉運至垃圾處理末端設施的全過程，系統會自動統計判斷作業時長和作業效果是否達標並預警，精準處理暴露出來的環衛問題，實現智慧化作業、智慧化管理。垃圾存量、焚燒排放指標等等也是一目瞭然。

智慧城管綜合執法系統可以直接指揮一線執法隊員，實現執法巡查過程中實時線上、點對點、扁平化的指揮；可以實時網上檢視案件辦理情況，實現市、區兩級案件網上監管，未來深圳所有城管執法案件都將錄入系統。同時，市、區、各街道執法隊均可使用該系統對所屬人員、車輛、裝備、案件辦理的出勤工作情況進行精準的掌握，避免隊伍空巡空轉，對市容問題視而不見，也可對執法過程和現場進行監督，避免不文明執法等。

未來，深圳市城管和綜合執法局將繼續謀劃智慧城管二期規劃，應用5G、AI、區塊鏈等前沿技術，賦能智慧管理，進一步提高城市管理的精細化水平，促進社會治理現代化。

內容來源：深圳特區報

記者：林清容

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原標題：《深圳探索超大城市精細化管理新路徑》